Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело № 12-28/2014
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
06 марта 2014 г. р.п. Большеречье, ул. Советов, 65
Судья Большереченского районного суда Омской области Страшко Т.В., при секретаре Майер И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ковязина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Большереченского района Омской области от 11.11.2013г., которым постановлено: «Признать Ковязина М.В.… виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.8 ч.1 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 28.07.2004г. №93-ФЗ) и назначить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев…»,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного ДПС ОГИБДД УМВД России по Омской области, Ковязин М.В. ДД.ММ.ГГГГ. в 11:10 часов на <данные изъяты> км автодороги Омск-Тара нарушил п.2.7 ПДД – управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Большереченского района Омской области от 11.11.2013г. Ковязин М.В. привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ – за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.
На данное постановление Ковязиным М.В. подана жалоба, в которой он, выражая несогласие с постановлением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность рассмотрения административного дела в его отсутствие, поскольку он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Ковязин М.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, а также ходатайство о восстановлении срока на обжалование, поскольку только ДД.ММ.ГГГГ. при привлечении к административной ответственности по ст.12.7 ч.2 КоАП РФ ему стало известно о вынесении оспариваемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ. он его получил в мировом суде Большереченского района, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. обратился с жалобой.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Большереченский» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным надлежащим образом.
Выслушав Ковязина М.В., проверив доводы по жалобе и исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а процессуальный срок на обжалование – восстановлению, исходя из следующих оснований.
Постановление по делу об административном правонарушении от 11.11.2013г. фактически было получено Ковязиным ДД.ММ.ГГГГ. после его обращения в мировой суд. Судебное письмо с уведомлением вернулось обратно в суд ДД.ММ.ГГГГ. без вручения оспариваемого постановления Ковязину по причине отсутствия его дома (л.д.26). В связи с такими обстоятельствами, суд считает необходимым срок на подачу жалобы восстановить на основании ст.30.3 ч.2 КоАП РФ, поскольку находит причины его пропуска уважительными.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.Статьей 4.5 ч.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Вместе с тем Федеральными законами от 23 июля 2013г. №196-ФЗ и №249-ФЗ в ст.4.5 ч.1 КоАП РФ внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.09.2013г., согласно которым сроки давности привлечения за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), увеличены до одного года со дня совершения административного правонарушения.
В период составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ. срок давности привлечения к ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ составлял 3 месяца со дня совершения правонарушения. На момент рассмотрения дела мировым судьей - 11.11.2013г. истек установленный законом трехмесячный срок для привлечения к административной ответственности.
В связи с этим дело подлежало прекращению.
Суд также отмечает, что в силу ст.1.7 ч.2 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, и этот закон (от 23.07.2013г.) не мог быть применен к Ковязину.
В связи с прекращением дела за истечением срока давности, суд не может вдаваться в оценку виновности и квалификации действий.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. Поскольку срок давности привлечения Ковязина М.В. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, то постановление мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района Омской области от 11.11.2013 года подлежит отмене, а производство по административному делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ прекращению за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Ковязина М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района Омской области от 11 ноября 2013 г. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Большереченского района Омской области от 11.11.2013 года в отношении Ковязина М.В., которым он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев, - отменить и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Омский областной суд в порядке надзора.
Судья Т.В.Страшко
