Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело № 2-8/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Гуково Ростовской обл. 06 марта 2014 г.
Гуковский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Сериковой В.И.,
при секретаре Писаревой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Часовской Н.И. к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго», Открытому акционерному обществу «Донэнерго» о признании установки прибора учета, обеспечивающего учет поступающей электроэнергии в многоквартирный дом незаконной, признании незаконной задолженности за потребленную электроэнергию, перерасчете потребленной электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Часовская Н.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», третьи лица - Администрация <адрес>, ОАО «Донэнерго» (филиал ГМЭС), УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области, ООО УК «Аверс», ссылаясь на то, что 14.01.2009 между ней и Администрацией г.Гуково Ростовской области заключен договор социального найма жилого помещения № в соответствии с которым ей на условиях указанного договора была передана в бессрочное владение и пользование изолированная квартира общей площадью 44,3 кв.м по <адрес>. По условиям указанного договора она обязана производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Постановлением Администрации г.Гуково № от 29.12.2011 МКД по <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Плату за жилье и коммунальные услуги она вносит своевременно и согласно установленным в квартире индивидуальным приборам учета, что подтверждается имеющимися у нее квитанциями об оплате. Кроме того, она является Ветераном труда и в соответствии с действующим законодательством РФ имеет право на получение частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С 01.01.2013 ей приостановили начисление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат, о чем она была уведомлена Уведомлением о приостановлении начисления компенсации № от 28.12.2012. Кроме того, в соответствии с письмом от 16.05.2013 ЗАО «ДЭС» - Шахтинское МО - Гуковский участок уведомил ее о наличии задолженности за электроэнергию в размере <данные изъяты>., образовавшуюся за период с мая 2011 года по апрель 2013 года. По мнению истца, наличие задолженности, информация о которой передана в УСЗН г.Гуково РО ответчиком, носящей зачастую спорный характер, не может лечь в основу наличия у нее задолженности за потребленный коммунальный ресурс по следующим причинам. Она не видела общедомового прибора учета, по показаниям которого ей начисляют плату по статье «общедомовое потребление». В их доме никогда не избиралось лицо, ответственное за снятие показаний общедомового прибора учета. Она предполагает, что Администрация г.Гуково РО также не обеспечивала ежемесячную явку своего законного представителя для производства снятия показаний общедомового прибора учета. Следовательно, акты снятия показаний общедомового прибора учета не могут являться основанием для начисления ей суммы к оплате по статье «общедомовое потребление». Истец просила признать незаконной задолженность за якобы потребленную электроэнергию по объекту: <адрес>, учтенную по данным ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» за период с мая 2011 года по текущую дату в отношении нее; исключить из списка должников, на основании которого УСЗН МО «Город Гуково» Ростовской области принял решение о приостановлении предоставления (отказе в предоставлении) компенсации на оплату коммунальных услуг, имеющих задолженность по оплате электроэнергии за период с мая 2011 по текущую дату; взыскать с ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в ее пользу сумму морального ущерба в размере <данные изъяты>.
В ходе слушания дела истец изменила исковые требования, указав в качестве соответчика ОАО «Донэнерго», исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика. Истец просила признать установку ответчиком ОАО «Донэнерго» в лице Гуковских межрайонных электросетей общедомового прибора учета электроэнергии, установленного в многоквартирном доме по <адрес>, незаконной; обязать ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии с 2010 года по 01.09.2012 согласно п.16 Постановления Правительства № 307 от 23.05.2006; обязать ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии по объекту: <адрес> за период с 01.09.2012 по настоящее время по формуле 15 Постановления Правительства № от 06.05.2011; признать незаконной задолженность за электроэнергию по объекту: <адрес>, учтенную по сведениям ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» за период с 2010 года по настоящее время; взыскать с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в качестве компенсации морального вреда в ее пользу сумму в размере <данные изъяты>; взыскать с ОАО «Донэнерго» в качестве компенсации морального вреда в ее пользу сумму в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании 11.02.2014 истец уточнила исковые требования, указав на то, что определенную ответчиком ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» задолженность считает незаконной по следующим основаниям. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не вправе принимать платежи от нанимателя помещения по договору социального найма в силу положений п.3 ст.155 ЖК РФ, согласно которой наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. С учетом положений п. 3, 7.1 указанной статьи у ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» возникает право принимать платежи за потребленную электроэнергию только согласно показаниям индивидуального прибора учета, а за потребленную электроэнергию местами общего пользования у ресурсоснабжающей организации платежи принимать права нет в силу закона. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в нарушение пп.«р» п.31 Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов» от 06.05.2011 № 354 не исполнило обязанности по предоставлению расчета задолженности, следовательно, наличие задолженности нельзя признать законным. Для установки прибора учета электроэнергии необходимо соблюсти процедуру, определенную Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.22009 № 261-ФЗ по его установке, и таковой прибор учета должен принадлежать собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности или должен быть передан им в собственность. Кроме того, пунктом 16 Постановления Правительства № 307 от 23.05.2006 определено, что при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Однако с 01.09.2012 вступило в силу Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов» от 06.05.2011 № 354, которым определен иной порядок несения расходов по уплате платежей за потребленный коммунальный ресурс на общедомовые нужды. Следовательно, задолженность, начисленная согласно показаниям якобы общедомового прибора учета является незаконной, и с момента установки такого прибора учета, по мнению истца, расчет сумм, выставляемых к оплате, подлежит перерасчету согласно показаниям индивидуального прибора учета. Прибор учета электроэнергии, определяемый ответчиками ОАО «Донэнерго» и ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» как общедомовой прибор учета не может являться общедомовым прибором учета электроэнергии, так как в силу закона является общим имуществом собственников помещений в МКД и не может принадлежать на праве собственности ОАО «Донэнерго». Прибор учета, установленный в МКД, не соответствует классу точности. Согласно акту выполнения работ по замене или установке приборов учета в электроустановках до 1000 вольт указан класс точности прибора учета «1», следовательно, его показания нельзя считать верными, так как прибор учета не соответствует требованиям, предъявляемым к таковым приборам учета электроэнергии в части класса точности. Согласно положениям п.1 ст.13 Федерального закона «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах жилых домов» от 06.05.2011 № 354 в аварийном жилье общедомовой прибор учета коммунального ресурса не устанавливается, следовательно, жильцы аварийных домов в силу действующего закона не обязаны нести расходы на оплату потребленных энергетических ресурсов местами общего пользования, именно поэтому его показания нельзя принимать к учету при предъявлении сумм нанимателю жилого помещения по договору социального найма.
Администрацией г.Гуково как наймодателем жилого помещения по договору социального найма не исполнена обязанность по надлежащему содержанию и своевременному ремонту элементов общего имущества в МКД, а, следовательно, нести бремя его содержания в части оплаты расходов за потребленную электроэнергию в местах общего пользования должна нести именно Администрация г.Гуково, так как она является собственником жилого помещения, предоставленного истцу в пользование по договору социального найма и в силу положений ст.65 Жилищного кодекса РФ именно Администрация г.Гуково обязана обеспечить надлежащее содержание общего имущества в МКД. На основании изложенного, а именно, учитывая своевременную и полную оплату истцом платежей за потребленную электроэнергию согласно показаниям индивидуального прибора учета электроэнергии, ненадлежащее содержание общего имущества в МКД Администрацией г.Гуково, также принимая во внимание, что в силу положений Жилищного кодекса РФ ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не вправе принимать платежи от истца за потребленную электроэнергию (как минимум в части потребленного), а также доводы относительно незаконности установки якобы общедомового прибора учета, истец, руководствуясь п.2 ст.66 ЖК РФ считает, что вправе требовать уменьшения платы за жилое помещение, а именно в части платежей за потребленную электроэнергию в местах общего пользования в МКД, расположенном по <адрес>. Истец просит признать установку ответчиком ОАО «Донэнерго» в лице Гуковских межрайонных электросетей прибора учета, обеспечивающего учет поступающей электроэнергии в многоквартирный дом по <адрес>, незаконной; признать задолженность за период с 29.12.2011 по 20.08.2013, определенную по сведениям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» незаконной, тем самым обязав ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии по объекту - квартира, расположенная по <адрес>, согласно показаниям индивидуального прибора учета; признать задолженность за период с 01.01.2010 по 28.12.2011 включительно незаконной, тем самым обязав ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии по объекту - квартира, расположенная по <адрес>, согласно показаниям индивидуального прибора учета; взыскать с ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в качестве компенсации морального вреда в ее пользу сумму в размере <данные изъяты>.; взыскать с ответчика ОАО «Донэнерго» в качестве компенсации морального вреда в ее пользу сумму в размере <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Часовская Н.И. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (до реорганизации - ООО «Донэнергосбыт») Мельниченко Е.В., действующая по доверенности от 27.06.2013, иск не признала, указав на то, что истцом не доказан факт неправомерных действий ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго». Чтобы проверить правильность начисления оплаты за потребленную электроэнергию по общедомовому прибору учета, достаточно иметь данные конечных показаний. Показания прибора учета электроэнергии, установленного по <адрес>, учитываются верно. Если проверить конечные показания с объемом, выставленным истцу в счетах, то он совпадет, и истцом эти данные не оспариваются. При начислении оплаты ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» руководствуется п.23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Об установке прибора учета имеется акт. На момент установки прибора учета дом не был признан аварийным. Кроме того, по требованиям за период с 01.01.2010 по 20.08.2010 истцом пропущен срок исковой давности.
Представитель ответчика - ОАО «Донэнерго» Коберник А.Е., действующая по доверенности от 25.12.2013, иск не признала, ссылаясь на то, что ОАО «Донэнерго» является сетевой организацией, имеющей объекты электросетевого хозяйства и осуществляющей свою деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, проверку и ремонт средств измерения электрической и тепловой энергии, а также иную деятельность, предусмотренную Уставом ОАО «Донэнерго» и не запрещенную действующим законодательством РФ. Между ООО «Донэнергосбыт» (после реорганизации - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго») и ОАО «Донэнерго» заключен договор об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности через сети ОАО «Донэнерго» № от 20.11.2009. В указанном договоре филиал ОАО «Донэнерго» Гуковские межрайонные электрические сети действует как исполнитель, обязуется оказывать заказчику - Гуковскому филиалу ООО «Донэнергосбыт» услуги по передаче электроэнергии путем осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется принимать и оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке, установленном договором. Общедомовой прибор учета по <адрес> установлен в соответствии с действующим законодательством РФ (п.7 Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» от 23.05.2006 № 307, п.88, 89 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» от 31.08.2006 № 530). Общедомовой прибор учета по указанному адресу установлен в 2007 году, был проверен 18.05.2012. ОАО «Донэнерго» имеет право устанавливать коллективные (общедомовые) приборы учета на основании Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Прибор учета установлен на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей (в сетях ОАО «Донэнерго»). Права потребителя не ущемлены, данный прибор учета используется для определения объема электроэнергии, переданной по сетям ОАО «Донэнерго» до границы балансовой принадлежности. Кроме того, прибор учета установлен в соответствии с техническими нормами и требованиями. Вопрос о законности установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах г.Гуково уже решался в Арбитражном суде Ростовской области. Имеются решения Арбитражного суда Ростовской области, где суд однозначно указал на законность и правомерность установки коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах г.Гуково, в том числе и по <адрес>, а также на то, что расчет объема оказанных услуг по передаче электроэнергии на многоквартирные жилые дома при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета электроэнергии следует вести с учетом показаний коллективных приборов учета.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ООО УК «Аверс» Золотых А.Ю., действующий по доверенности от 05.01.2014, не согласен с заявленными требованиями, указал на то, что истцом неправильно применены нормы жилищного законодательства. В доме по <адрес> жильцами выбран непосредственный способ управления, ООО УК «Аверс» осуществляет обслуживание по содержанию дома. Истец обращает внимание на то, что он является нанимателем жилого помещения и поэтому он должен вносить плату за жилое помещение на счет наймодателя, ссылаясь на п.3 ст.155 ЖК РФ, но она упускает из виду то, что указанный пункт говорит о внесении платы за наем жилого помещения, который в свою очередь на основании п.1 ст.154 ЖК РФ входит в состав платы за жилое помещение. Также на основании пп. «з» п.4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Поскольку в доме по <адрес> выбран непосредственный способ управления, то, соответственно, порядок заключения договора и их оплата регулируется ст.164 ЖК РФ. Доводы истца о том, что у нее не было оснований внесения платы за электроэнергию на счет ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», не состоятельны.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управление социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Герасименко А.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, согласна с исковыми требованиями, пояснив, что на основании сведений ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» о том, что имеется задолженность, УСЗН МО «Город Гуково» принимает решение о приостановлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. Выплата компенсации истцу приостановлена с 01.01.2013.
Изучив материалы дела, выслушав истца Часовскую Н.И., ее представителя Серикова А.В., действующего по устному заявлению истца, занесенного в протокол судебного заседания, представителей ответчиков, третьих лиц, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 539, 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Установлено, 14.01.2009 между Муниципальным образованием «Город Гуково» Ростовской области в лице Комитета по управлению имуществом города Гуково Ростовской области (наймодатель) и Часовской Н.И. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности общей площадью 44,3 кв.м, в том числе жилой 28,6 кв.м, по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - сын А.А.
Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно претензии от 22.11.2012, направленной ООО «Донэнергосбыт» Часовской Н.И., ею не произведена оплата за потребленную электроэнергию за период с 01.12.2010 по 31.10.2012; задолженность составила <данные изъяты>., которую ей предлагается погасить до 02.12.2012. Согласно уведомлению от 28.12.2012, адресованному Часовской Н.И. Управлением социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» Ростовской области, с 01.01.2012 ей приостановлено начисление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячных денежных выплат. Уведомлением от 16.05.2013 потребитель Часовская Н.И. (лицевой счет №) ЗАО «ДЭС» - Шахтинское МО - Гуковский участок поставлена в известность о том, что ею не оплачена потребленная электроэнергия за период с мая 2011 г. по апрель 2013 г. Часовская Н.И. предупреждена, что в случае непогашения имеющейся задолженности до 17.06.2013 предоставление электроэнергии ей может быть ограничено, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Для сверки расчетов предложено представить настоящие показания счетчика и оплаченные счета-квитанции за последние 12 месяцев.
Собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес> избран непосредственный способ управления, что подтверждается справкой ООО УК «Аверс» от 19.08.2013, которым, как следует из указанной справки, до 01.01.2012 осуществлялось обслуживание указанного жилого дома.
В соответствии с частью 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
Действующее жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).
На основании п. 88 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В силу п.5, 9 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ 01.07.2010 до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Согласно п.23 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Согласно п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, вступивших в силу с 01.09.2012, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.
Таким образом, в составе платы за коммунальные услуги учитываются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Оплата за электрическую энергию и водоснабжение только в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета противоречит вышеназванным нормам права.
Согласно акту выполнения работ по замене или установке прибора учета в электроустановках до 1000 вольт (на границах раздела с абонентом) от 20.11.2007 по <адрес> установлен электросчетчик Меркурий 200,04; место установки - фронтон барака. Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, составленному 27.11.2007 представителями сетевой организации - ГУП РО «Донэнерго» Гуковские МЭС и представителем потребителя - МУП «Управляющая компания», граница балансовой принадлежности электросетей (граница раздела) между потребителем и сетевой организацией устанавливается на клеммах трансформатора тока в шкафу учета жилого дома по <адрес> электросчетчик Меркурий 202,5 - балансовая принадлежность ГМЭС; вводное устройство ж/дома по <адрес> - балансовая принадлежность потребителя. Согласно акту осмотра электроустановки № 226, составленному Шахтинским территориальным отделом по энергетическому надзору Нижне-Донского управления Ростехнадзора от 23.07.2009, проведена проверка технической, исполнительной, пусконаладочной и эксплуатационной документации и осмотр технического состояния узлов учета, установленных в муниципальных жилых домах, в том числе по <адрес>. По результатам осмотра установлено, что техническое состояние электроустановки соответствует требованиям ПУЭ, ПТЭЭП. Электроустановка отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию. Проверка работы средства учета и состояния схемы учета электрической энергии по указанному адресу была произведена Гуковскими межрайонными электросетями - филиалом ОАО «Донэнерго» 18.05.2012, по результатам которой установлена исправность средства учета электроэнергии, что подтверждается актом от 18.05.2012.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 26.05.2006, коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Исходя из данного определения, статус коллективного (общедомового) прибора учета определяется не его принадлежностью к общему имуществу собственников дома, а целью его использования - для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом.
Прибор учета, установленный на границе балансовой принадлежности поставщика электроэнергии с управляющей организацией по <адрес>, обеспечивает учет количества электроэнергии, подаваемой в дом, а потому фактически является коллективным (общедомовым). Следовательно, его показания могут быть использованы для расчета количества электроэнергии, потребленной собственниками (нанимателями) квартир указанного дома, в порядке, предусмотренном действующими нормативными актами.
Требования истца о признании незаконной установку прибора учета, обеспечивающего учет поступающей электроэнергии в многоквартирный дом, противоречат действующему законодательству и нарушают права иных собственников (нанимателей) квартир дома. В целях обеспечения учета количества электрической энергии, подача которой осуществляется в жилой дом <адрес>, установлен общедомовой прибор учета. В нарушение ст. 56 ГПК РФ сведений о том, что совершением оспариваемых истцом действий по установке прибора учета нарушаются права и законные интересы собственников (нанимателей) помещений в этом доме, суду не представлено.
Постановлением Администрации г.Гуково от 29.12.2011 № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (акт МВК № от 28.12.2011).
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).
Прибор учета электроэнергии по <адрес> был установлен до введения в силу указанного Закона и в соответствии с действующим законодательством был установлен законно. Законность установки прибора учета не была оспорена.
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу требования истца о признании задолженности за период с 01.01.2010 по 28.12.2011 включительно, определенную по сведениям ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», незаконной, обязании ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии по объекту - квартира, расположенная по <адрес>, согласно показаниям индивидуального прибора учета необоснованны. Обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственнике (нанимателе) в соответствии с законом.
Кроме того, истцом пропущен установленный ст.196 ГК РФ трехлетний срок исковой давности по требованиям, заявленным за период с 01.01.2010 по 20.08.2010. Истцом подан иск в суд 20.08.2013. Доказательств наличия обстоятельств для приостановления срока исковой давности, перерыва течения данного срока истцом суду не представлено.
В силу положений ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действовал в рассматриваемый спорный период времени. Таким образом, у ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» отсутствовали основания и право для начисления платы за общедомовое потребление электроэнергии с момента признания жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Как видно из счетов на оплату за электроэнергию по лицевому счету № и кассовых чеков, ответчиком в спорный период регулярно производилась оплата за электроэнергию согласно показаниям индивидуального прибора учета. Согласно расчету ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» сумма, начисленная по общедомовому прибору учета электроэнергии за период с января 2012 г. по август 2013 г., составляет <данные изъяты>. Таким образом, суд считает, что начисленная ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» за указанный период задолженность незаконна. ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» надлежит произвести перерасчет потребленной электроэнергии по объекту - квартира, расположенная по <адрес>, согласно показаниям индивидуального прибора учета.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» и ОАО «Донэнерго» компенсации морального вреда в сумме по <данные изъяты>. с каждого. Истец в судебном заседании пояснила, что поскольку прибор учета, обеспечивающий учет поступающей электроэнергии в дом, в котором она проживает, установлен незаконно, незаконно и начисление оплаты по этому прибору учета. Она сильно переживает в связи с незаконным начислением сумм оплаты, так как ей не компенсируются расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред.ФЗ от 02.07.2013 № 185-ФЗ) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Поскольку ответчиком ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в период с 29.12.2011 по 20.08.2013 незаконно начислялась оплата по общедомовому прибору учета, суд считает, что требования истца о взыскании с ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению. Учитывая пояснения истца, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. В требовании о взыскании компенсации морального вреда с ответчика ОАО «Донэнерго» следует отказать, поскольку незаконность действий ОАО «Донэнерго» в связи с установкой общедомового прибора учета судом не установлена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Часовской Н.И. к Открытому акционерному обществу «Энергосбыт Ростовэнерго», Открытому акционерному обществу «Донэнерго» удовлетворить частично.
Признать задолженность за период с 29.12.2011 по 20.08.2013, определенную Открытым акционерным обществом «Энергосбыт Ростовэнерго» Часовской Н.И. по общедомовому прибору учета электроэнергии в сумме <данные изъяты>. незаконной.
Обязать Открытое акционерное общество «Энергосбыт Ростовэнерго» осуществить перерасчет потребленной электроэнергии за период с 29.12.2011 по 20.08.2013 по объекту - квартира, расположенная по <адрес>, согласно показаниям индивидуального прибора учета.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго» в пользу Часовской Н.И. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11.03.2014.
Судья В.И.Серикова
