Решение от 06 марта 2014 года

Дело № 2-146/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года                  г. Емва Республики Коми
 
 
        Княжпогостский районный суд Республике Коми
 
    в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,
 
    при секретаре Рубаник А.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Княжпогостского района РК Поколинской Л.И.,
 
    представителя ответчика ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по доверенности Штыпуляк В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц, Сенюкова С. Д. и Рогачевой А. М. к открытому акционерному обществу «Княжпогостское ЖКХ» о признании незаконным распоряжений заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжений от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и <№> и обязании произвести снижение платы за горячее водоснабжение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Княжпогостского района Республики Коми обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Рогачевой А. М. к открытому акционерному обществу «Княжпогостское ЖКХ» о признании незаконным распоряжений заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжений от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и <№> и обязании произвести снижение платы за горячее водоснабжение.
 
    Прокурор Поколинская Л.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в исковом заявлении, суду пояснила, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ОАО «КЖКХ» за период проведения ежегодных профилактических ремонтных работ, который в силу закона составляет 14 дней, необоснованно начислялась плата за водоснабжение и водоотведение, тогда как в силу п.99 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги. При этом уточнила требования, просила, с учетом ранее изданных распоряжений ОАО «КЖКХ» и уменьшения по ним оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязать ответчика произвести потребителям снижение платы за горячее водоснабжение всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г. Емва - за <ДД.ММ.ГГГГ> до <данные изъяты> %; всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в пгт. Синдор - за <ДД.ММ.ГГГГ> на <данные изъяты> %, за <ДД.ММ.ГГГГ> – до <данные изъяты>%. Просила также обязать ОАО «КЖКХ» произвести снижение платы всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г. Емва и пгт. Синдор за водоотведение на объем не предоставленной в <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> коммунальной услуги по горячему водоснабжению, пояснила, что согласно счетам-квитанциям ОАО «КЖКХ» при непредставлении в указанные месяцы услуги по водоснабжению, начислило плату за водоотведение. От требований о признании незаконным распоряжений заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжений от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и <№> отказалась, просила производство по делу в данной части прекратить, последствия отказа от иска известны.
 
    Представитель ответчика ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по доверенности Штыпуляк В.В. в судебном заседании требования прокурора не признала, полагала, что потребители услуг обязаны вносить плату за период проведения ежегодных профилактических ремонтных работ, который составляет 14 дней, поскольку данный срок предусмотрен законом. Против прекращения дела в части признания незаконным распоряжений заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжений от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и <№> не возражала.
 
    Сенюков С.Д. и Рогачева А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
 
    В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не препятствовала рассмотрению дела.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям Сенюкова С.Д., Рогачевой А.М., в ходе которой установлено, что в <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ> ОАО «Княжпогостское ЖКХ» собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, проживающим в г. Емва и в пгт. Синдор не предоставлялась коммунальная услуга по горячему водоснабжению, в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в центральных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения.
 
    В г.Емва отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных профилактических работ было произведено в период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты> суток), в пгт. Синдор отключение горячего водоснабжения для проведения ремонтных профилактических работ было произведено в период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты> суток).
 
    Распоряжением заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> плата за <ДД.ММ.ГГГГ> за горячее водоснабжение всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г. Емва, снижена на <данные изъяты>% (л.д.58).
 
    Распоряжением заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> плата за горячее водоснабжение за <ДД.ММ.ГГГГ> всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в пгт. Синдор, снижена на <данные изъяты> % (л.д.57).
 
    Из представленных стороной ответчика доказательств следует, что впоследствии ОАО «КЖКХ» были изданы дополнительно распоряжение от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, которым произведено доснятие платы за <ДД.ММ.ГГГГ> за горячее водоснабжение всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г.Емва, ещё на <данные изъяты> %, а также распоряжение от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, которым произведено доснятие платы за <ДД.ММ.ГГГГ> за горячее водоснабжение всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в п.Синдор, ещё на <данные изъяты> % (л.д.59,60).
 
    Однако, размер начисления, установленный данными распоряжениями ОАО «КЖКХ», суд находит необоснованно заниженными ввиду следующего.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении), помимо других, являются следующие: предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1 к Правилам; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 99 Правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.
 
    В силу требований п. 100 Правил объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги - для жилых помещений.
 
    Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам.
 
    Согласно п. 4 Приложения № 1 к Правилам продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Согласно п.3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.
 
    В силу п. 4 Приложения № 1 к Правилам за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил
 
    Поскольку объем не предоставленной в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также <ДД.ММ.ГГГГ> (<данные изъяты> суток) коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам и нанимателям жилых помещений пгт. Синдор, не оборудованных индивидуальными приборами учета воды (далее - потребители), составил <данные изъяты>%, с учетом требований пп. 99, 100 Правил, потребители должны быть полностью освобождены от платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению.
 
    Таким образом, размер платы за горячую воду для потребителей г.Емва, с учетом размера снижения, установленного ранее изданным распоряжением, подлежит снижению до <данные изъяты>%, поскольку услуга потребителям г.Емва не предоставлялась <данные изъяты> дней.
 
    Потребителям, проживающим в пгт. Синдор, с <ДД.ММ.ГГГГ>, которым услуга по горячему водоснабжению ответчиком не предоставлялась с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а также один день - <ДД.ММ.ГГГГ>, размер платы за горячее водоснабжение за <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит снижению на <данные изъяты> %, за <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом размера снижения, установленного ранее изданным распоряжением, до <данные изъяты>%.
 
    Кроме того, в связи с непредоставлением потребителям услуги по горячему водоснабжению, объем коммунальной услуги по водоотведению подлежит уменьшению на объем непредоставленной услуги по горячему водоснабжению, поскольку снижение платы за водоотведение потребителям, проживающим в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета воды, ответчиком не производилось.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что потребители услуг обязаны вносить плату за период проведения ежегодных профилактических ремонтных работ, который составляет 14 дней, поскольку данный срок предусмотрен законом, суд находит несостоятельным, поскольку в силу ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, кроме того Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.
 
    При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ОАО «Княжпогостское ЖКХ» нарушены права потребителей, проживающих в г. Емва и пгт. Синдор в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета горячего водоснабжения, в связи с чем находит заявленный прокурором иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - месяц, следующий за месяцем вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
        Поскольку иск инициирован прокурором, который в силу ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    В соответствии с ст. 333-19 НК РФ, абзацем 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО МР «Княжпогостский» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.
 
        Обязать ОАО «Княжпогостское ЖКХ» произвести потребителям снижение платы за горячее водоснабжение:
 
    - всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г. Емва - за <ДД.ММ.ГГГГ> до <данные изъяты> %.
 
    - всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в пгт. Синдор - за <ДД.ММ.ГГГГ> на <данные изъяты> %, за <ДД.ММ.ГГГГ> - до <данные изъяты>%.
 
    Обязать ОАО «Княжпогостское ЖКХ» всем собственникам и нанимателям жилых помещений, не оборудованных индивидуальными приборами учета, проживающим в г. Емва и пгт. Синдор Княжпогостского района произвести снижение платы за водоотведение на объем непредоставленной в <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
 
    Прекратить производство по делу в части признания незаконными распоряжения заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжения заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, распоряжения заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> и распоряжения заместителя исполнительного директора ОАО «Княжпогостское ЖКХ» по производству от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>.
 
    Взыскать с ОАО «Княжпогостское жилищно-коммунальное хозяйство» госпошлину в бюджет МО МР «Княжпогостский» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
 
Судья М.В. Петрова