Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело №12-18/2014
Решение
«06» марта 2014 года п. Демянск
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Степанова Ю.П.,
при секретаре Никитиной О.В.,
с участием Васильева В.Г.,
должностного лица – Тихомирова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Владимира Геннадьевича на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Национальный парк Валдайский» от 07 февраля 2014 года, которым Васильев Владимир Геннадьевич привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей
установил:
25 января 2014 года Васильев В.Г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что он 25 января 2014 года в 13 часов 40 минут в ходе рейдовой проверки (выезда оперативной группы) находился на озере Велье Никольского лесничества в квартале 105 ФГБУ «Национальный парк Валдайский» и осуществлял передвижение и стоянку автомобиля Ока г.р.з. № по льду и ледяной поверхности озера Велье, чем нарушил режим особой охраны территории и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ФГБУ «Национальный парк Валдайский».
Не согласившись с указанным постановлением, Васильев В.Г. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления, поскольку считает, что решение о привлечении его к административной ответственности необоснованно, он не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что в протоколе имеются существенные нарушения, просит отменить постановление, производство прекратить.
В судебном заседании Васильев В.Г. доводы жалобы поддержал.
Должностное лицо Тихомиров А.В. в судебном заседании пояснил, что им вынесено постановление о привлечении Васильева В.Г. к административной ответственности, доводы, изложенные в постановлении также поддержал. Дополнил, что Васильев В.Г. был привлечен за то, что осуществлял движение и стоянку механизированного транспортного средства, не связанного с функционированием национальных парков, вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест. Васильев В.Г. был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, имеется почтовое уведомление, однако на рассмотрение протокола не явился, в связи с чем протокол был рассмотрен в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд оснований для отмены состоявшегося постановления не находит по следующим основаниям.
Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на особо охраняемой природной территории либо в ее охранной зоне.
Исходя из статьи следует, что законодательством предусмотрена защита особо охраняемых территорий и находящихся на них ресурсов, предотвращение причинения им, населяющему их животному миру и произрастающим на их территории лесам и внелесной растительности вреда, сохранение биологического разнообразия, эталонов живой природы.
При этом, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, в частности: движение и стоянка механизированных транспортных средств, если только это не связано с функционированием национального парка.
Согласно п. "ж" ч.2 ст. 15 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 года № 33-ФЗ, запрещается движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национальных парков, вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.
Законодательством об особо охраняемых природных территориях выделяются: государственные природные заповедники, в том числе национальные парки. В отношении каждого из перечисленных видов особо охраняемых природных территорий устанавливается специальный режим охраны.
Таким образом, как установлено в судебном заседании Васильев В.Г., следуя по территории «Национального парка Валдайский" (льду озера Велье) на автомобиле Ока, приводимым в движение двигателем, нарушил установленный режим и иные правила охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, следовательно, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поэтому, должностным лицом Васильев В.Г. правомерно привлечен к административной ответственности, а обстоятельства дела установлены должностным лицом, вынесшим постановления, правильно и полно, следовательно, мотивы жалобы в этой части являются необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.
Довод жалобы, о том, что Васильев В.Г. не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении не состоятелен, поскольку в материалах дела имеется уведомление об извещении Васильева В.Г. о рассмотрении протокола.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ должностным лицом, которое в силу действующего законодательства, уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что не был соблюден порядок привлечения Васильева В.Г. к административной ответственности, не имеется.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Иные доводы жалобы также не опровергают выводов должностного лица о наличии в действиях Васильева В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.
Кроме того, довод жалобы о том, что протокол составлен с нарушениями, является необоснованным, поскольку существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.
Следовательно, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе, и по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Национальный парк Валдайский» от 07 февраля 2014 года - оставить без изменения, а жалобу Васильева Владимира Геннадьевича - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья Ю.П. Степанова
