Решение от 06 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тавда                                 06 марта 2014 года
 
 
    Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Дубовской И. Н., при секретаре Боголюбовой Н.С.,
 
    с участием истца Колышкина В.А.,
 
    с участием третьего лица ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Колышкина Вячеслава Анатольевича к ФКУ Исправительная колония №24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о признании членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колышкин В.А. обратился в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФКУ Исправительная колония №24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области о признании членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ, так как это необходимо ему для расчета размера единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотруднику учреждения и органов уголовно-исполнительной системы.
 
    В судебном заседании истец Колышкин В.А. поддержал заявленные требования и указал, что он является сотрудником уголовно-исполнительной системы, и имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
 
    Он является собственником жилого помещения по улице ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним в указанном жилом помещении проживает супруга Колышкина Н.М., двое их ДД.ММ.ГГГГ, а также мать его супруги ДД.ММ.ГГГГ проживает с ним с 15 января 2009 года.
 
    Они проживают как одна семья, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. У них общие расходы на приобретение необходимых продуктов питания, предметов первой необходимости, в том числе и для совместного пользования.
 
    Признание членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ. необходимо ему для расчета размера единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, как сотруднику уголовно-исполнительной системы.
 
    Ответчик ФКУ Исправительная колония №24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, просили гражданское дело по исковому заявлению Колышкина В.А. рассмотреть в отсутствие их представителя, суду представили отзыв, согласно которого ФКУ ИК-24 возражают против удовлетворения исковых требований Колышкина В.А., полагают, что в силу положений пунктов 1-3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. к челнам семьи истца не относится. Приведенный в пункте 2 перечень является исчерпывающим. Полагают что вопрос о признании ДД.ММ.ГГГГ. членом семьи истца поставлен исключительно в связи с последующим обеспечением единовременной социальной выплаты.
 
    Третье лицо ГУФСИН России по Свердловской области просили дело рассмотреть в их отсутствие, в возражениях направленных в суд указали, что признание ДД.ММ.ГГГГ членом семьи истца возможно только в исключительном случае. И при условии совместного проживания, и если ДД.ММ.ГГГГ вселена в жилое помещение, как член семьи и находится на его иждивении, регистрационный учет по месту жительства не влияет на возникновение или прекращение права пользования жилым помещением, и сам по себе факт регистрации по месту жительства не порождает каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничением или условием реализации прав и свобод гражданина. В то же время признание гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения является фактом имеющим юридическое значение, следовательно, требования истца в силу главы 27, 28 ГПК РФ не подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
 
    На основании ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьего лица просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Третье лицо Колышкина Н.М., действующая за себя, а также за своих детей ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не возражала об удовлетворении требований истца, подтвердила доводы истца, что ее мать ДД.ММ.ГГГГ. была вселена в жилое помещение принадлежащее Колышкину В.А., в качестве члена их семьи, они действительно проживают с 15 января 2009 года как члены одной семьи, у них общий бюджет, общее домашнее, приусадебное хозяйство, они заботятся друг о друге.
 
    Третье лицо ДД.ММ.ГГГГ. заявленные требования подтвердила, возражений не заявила, пояснила, что вселена в жилое помещение Колышкина В.А., как член семьи, является матерью Колышкиной Н.М.- супруги истца. Пояснила, что они действительно проживают с 2009 года одной семьей- у них общий бюджет, они ведут общее домашнее хозяйство, заботятся друг о друге, вместе воспитывают детей Колышкиных- ее внуков.
 
    В судебном заседании были допрошены свидетель ДД.ММ.ГГГГ., которые суду пояснили, что действительно ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи Колышкина В.А., так как проживает в его семье с 2009 года. У них общий бюджет, они ведут общее хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ является матерью супруги Колышкина В.А.
 
    Заслушав доводы истца, третьего лица, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца Колышкина В.А., признав членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из справки предоставленной суду ФКУ ИК-24 № ДД.ММ.ГГГГ следует, что Колыкшин В.А. на учете на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в ФКУ ИК-24 не состоит, ИК-24 не обладает полномочиями по приему документов для получения единовременной социальной выплаты, проверке сведений содержащихся в документах и подготовке их для направления в ФСИН России, в ДД.ММ.ГГГГ
 
    Правоотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями и предоставлением социальных гарантий сотрудникам, имеющим специальные звания и проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).
 
    Частью 3 данного федерального закона определены условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты.
 
    Согласно ч.5 данного федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:
 
    1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
 
    2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
 
    3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
 
    4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Суд, с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ
 
    При этом суд считает, что довод ответчика ФКУ ИК-24, что приведенный в ч. 2 ст. 1 Федерального закона, от 30.12.2012 N 283-ФЗ перечень членов семьи сотрудника является исчерпывающим, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ так как указанный Федеральный закон № 283 регулирует, в том числе и правоотношения связанные с обеспечением сотрудников жилыми помещениями, а в силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ жилищное законодательство предусматривает признание членами семьи собственника родственников, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
 
    Доводы третьего лица ГУФСИН России по Свердловской области, что данные требования Колышкина В.А. подлежат рассмотрению не в исковом порядке, а в порядке особого производства, также не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ
 
    Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Обращение Колышкина В.А. с иском о признании членом его семьи ДД.ММ.ГГГГ не исключает обращения с данными требованиями в порядке искового производства, так как предполагает наличие спора о праве Колышкина В.А. на единовременную социальную выплату.
 
    Вместе с тем требований о размере единовременной социальной выплаты и обоснованности ее предоставления сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи истец не заявлял и суд их не разрешает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Колышкина ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.
 
    Признать ДД.ММ.ГГГГ членом семьи ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.
 
 
    Судья                        Дубовская И.Н.