Решение от 06 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
по протесту на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Конаково 06 марта 2014 года
 
    Конаковский городской суд Тверской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Баскаковой С.В.,
 
    при секретаре Лариной О.В.,
 
    с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Колесникова А.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора Михайлова В.Н. на постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Журавлевой Натальи Юрьевны,
 
у с т а н о в и л:
 
        постановлением начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
 
    Заместителем Конаковского межрайонного прокурора Тверской области Михайловым В.Н. в суд внесен протест на приведенное выше постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлевой Н.Ю. Протест мотивирован тем, что в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 Учитывая, что не выполнение данных требований относится к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении, полагает, что постановление подлежит отмене, а материалы передаче начальнику ОМВД России по Конаковскому району со стадии возбуждения дела об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании прокурор протест поддержал по приведенным выше доводам, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 по делу об административном правонарушении в отношении Журавлевой Н.Ю., а материалы передать начальнику Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району со стадии рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении.    
 
        Лицо, привлеченное к административной ответственности, Журавлева Н.Ю. в судебное заседание не явилась. Согласно данным почты России ДД.ММ.ГГГГ конверт возвращен ОПС Редкино-1 в связи с истечением срока хранения. Судом расценен данный факт как нежелание адресата участвовать в судебном заседании.
 
    Представитель Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
 
        Рассмотрев протест прокурора, выслушав участников процесса, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
        Из представленных материалов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Конаковскому району ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ТВР № 315064/181, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ.
 
    Об обстоятельствах правонарушения в постановлении начальника Редкинского ОП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно протокола ТВР № от ДД.ММ.ГГГГ Журавлева Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 30 минут находясь в состоянии алкогольного опьянения, изо рта исходил резкий запах алкоголя, шатаясь из стороны в сторону, имела неопрятный внешний вид, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, находилась у <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Согласно ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу.
 
    На основании ст.ст. 26.1, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
 
    1) наличие события административного правонарушения;
 
    2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;
 
    3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    4) обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
 
    5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
 
    6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Данные требования закона в постановлении о привлечении к административной ответственности Журавлевой Н.Ю. выполнены, однако в нем отсутствует подпись начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5, что относится к существенному процессуальному нарушению, допущенному при рассмотрении дела об административном правонарушении.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения делу судом, не истек.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлевой Н.Ю. подлежит отмене, а материал возвращению должностному лицу на новое рассмотрении.
 
    Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
р е ш и л :
 
        Протест заместителя Конаковского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Постановление начальника Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Журавлевой Натальи Юрьевны отменить, а материалы передать начальнику Редкинского ОП ОМВД России по Конаковскому району на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
 
    Председательствующий          С.В.Баскакова