Дата принятия: 06 марта 2014г.
К делу № 2-8/2014 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» марта 2014 г. г.Ейск
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Супрун А.В.,
при секретаре Сиденко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ейского сельского поселения Ейского района к Борисов Л.Г., Варшавская В.А., Деревянко О.С., Зубиков А.Е., Корзун Г.А., Кощлова А.С., Кулага М.В., Маслова Н.М., Подоригора В.А., Цулеева Г.Н., Студенко Е.М., Спивак В.М., Тишин А.Ф., Тишина Е.Т., Ткачев Х.Л., Хабиров М.М., Хабирова М.Ф., Хлимоненко Е.С., Червоненко П.И., Банько В.П., Гончаренко Е.А., Инютина В.П., Попов В.а., Попова З.Т., Притворов Б.И., Рогалев И.А., Стрюченко Н.Н., Табалюк А.В., Хижняк Н.В., Хлимоненко Е.Н., Хоменко И.И., Цегулев Л.М., Цегулева Р.А., заинтересованные лица Управление имущественных отношений Администрации МО Ейский район, Управление Муниципальными ресурсами Администрации МО Ейский район, Ейский отдел Росреестра кадастра и картографии по КК, ФБУ «Кадастровая палата по КК», Департамент имущественных отношений по КК о признании права муниципальной собственности Ейского сельского поселения Ейского района невостребованной земли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ейского сельского поселения Ейского района обратилась в суд с иском к Борисов Л.Г., Варшавская В.А., Деревянко О.С., Зубиков А.Е., Корзун Г.А., Кощлова А.С., Кулага М.В., Маслова Н.М., Подоригора В.А., Цулеева Г.Н., Студенко Е.М., Спивак В.М., Тишин А.Ф., Тишина Е.Т., Ткачев Х.Л., Хабиров М.М., Хабирова М.Ф., Хлимоненко Е.С., Червоненко П.И., Банько В.П., Гончаренко Е.А., Инютина В.П., Попов В.а., Поповой Зое Тимофеевне, Притворов Б.И., Рогалев И.А., Стрюченко Н.Н., Табалюк А.В., Хижняк Н.В., Хлимоненко Е.Н., Хоменко И.И., Цегулев Л.М., Цегулева Р.А., заинтересованные лица Управление имущественных отношений Администрации МО Ейский район, Управление Муниципальными ресурсами Администрации МО Ейский район, Ейский отдел Росреестра кадастра и картографии по КК, ФБУ «Кадастровая палата по КК», Департамент имущественных отношений по КК о признании права муниципальной собственности Ейского сельского поселения Ейского района невостребованной земли.
В обоснование требований указал, что сельскохозяйственные угодья в границах земель ОАО « Октябрьское» были приватизированы в соответствии с Указом Президента РФ от 27 12 1991 г № 323 « О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы России», Постановлениями Правительства РФ от 29. 12. 1991 г № 86 « О порядке реорганизации» колхозов и совхозов» от 04 09 1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий АПК» В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации. Решение о передаче земли в общую собственность участников бывшего совхоза «Октябрьский» было принято в виде Постановления Главы Администрации Ейского района Краснодарского края от 11 07 1997г № 508.
12.02.2011 г. Ейским с/поселением сделан запрос в территориальный отдел Управления Росреестра по КК о гражданах, не распорядившихся земельными долями в течении трех и более лет. В результате данной работы было выяснено что часть собственников земельных долей не распорядились земельными долями в течении трех и более лет подряд. Кроме того, выявлены земельные доли собственники которых умерли. Список невостребованных земельных долей представляется поселением общему собранию участников долей собственности для утверждения.
При непринятии в течении четырех месяцев со дня опубликования данного списка общим собранием решения органа местного самоуправления. Поселение вправе утвердить такой список самостоятельно. Так, в соответствии со п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ РФ № 435 от 29.12. 2010 г. список лиц из невостребованных земельных долей был опубликован в краевой газете «Вольная Кубань» от 04.12.2012 г. и в местной газете «Приазовские степи» 06.12.12 г. Были проведены межевые работы по формированию земельного участка. Согласно объявления в газете «Приазовские Степи» от 13.03.2013 г. на 24.04.2013 г. должно было состояться собрание сособственников невостребованных земельных долей. 24.04.2013 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от 24.04.2013 г.
Кроме того, на дату проведения общего собрания участников долевой собственности 22 человека из 84, указанных в объявлениях от 04.12.2012 г. и 06.12.12 г. зарегистрировали свое право на земельные доли, отнесенные к категории невостребованных долей. Таким образом, Решением Совета Ейского сельского поселения от 25.04.2013 г. № 161 Глава Ейского Сельского поселения утвердил данный список невостребованных земельных долей. в последующем распоряжением от 03.03.2014 года №15-р был утвержден уточненный список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка ОАО «Октябрьское» расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Ейское сельское поселение, согласно которого доли 33 участников признаны невостребованными, общей площадью 179,85 га. В связи с чем были уменьшены исковые требования.
Представитель истца Администрации Ейского сельского поселения Ейского района Деряженцева А.В.., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уменьшила заявленные требования, просила признать право муниципальной собственности за Ейским сельским поселением Ейский район на земельные доли признанные невостребованными земельными долями в количестве 33 человек, площадью 179,85 га под кадастровым номером № в границах земельного участка ОАО «Октябрьское» расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Ейское сельское поселение.
Ответчики Борисов Л.Г.., Варшавская В.А., Деревянко О.С., Зубиков А.Е., Корзун Г.А., Кощлова А.С., Кулага М.В., Маслова Н.М., Подоригора В.А., Цулеева Г.Н., Студенко Е.М., Спивак В.М., Тишин А.Ф., Тишина Е.Т., Ткачев Х.Л., Хабиров М.М., Хабирова М.Ф., Хлимоненко Е.С., Червоненко П.И., Банько В.П., Гончаренко Е.А., Инютина В.П., Попов В.а., Попова З.Т., Притворов Б.И., Рогалев И.А., Стрюченко Н.Н., Табалюк А.В., Хижняк Н.В., Хлимоненко Е.Н., Хоменко И.И., Цегулев Л.М., Цегулева Р.А., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили.
Представитель Управления имущественных отношений Администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель Управления Муниципальными ресурсами Администрации МО Ейский район в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Ейского отдела ФГБУ «ФКП Росреестр по КК» Клещева Ю.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворение требований оставила на усмотрение суда.
Представитель Ейского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Представитель Департамента имущественных отношений по Краснодарскому краю Курига И.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила в иске отказать в части земельных долей отдельных граждан, ссылаясь на то, что решением Ейского районного суда от 05.09.2013 года было признано право за субъектом Российской Федерации – Краснодарский край на доли Борисов Л.Г., Варшавская В.А., Деревянко О.С., Зубиков А.Е., Камнева Е.П., Корзун Г.А., Курячая М.В., Сарапина Р.Т., Цулеева Г.Н.,Н., Соломахина Л.К., Студенко Е.М., Сотникова Л.В., Спивак В.М., Банько В.П., Гончаренко Е.А., а так же решением было установлено, что Винник Е.Ф., Ефременко А.А., Кабаленов П.М. и Зуб Ю.И.. распорядились своими долями.
Выслушав представителя истца, представителя Ейского отдела Росреестра, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что сельскохозяйственные угодья в границах земель ОАО «Октябрьское» были приватизированы в соответствии с Указом Президента РФ от 27 12 1991 г № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г № 86 «О порядке реорганизации» колхозов и совхозов» от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий АПК».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации. Решение о передаче земли в общую собственность участников бывшего совхоза «Октябрьский» было принято в виде Постановления Главы Администрации Ейского района Краснодарского края от 11.07.1997 г. № 508.
В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Образование земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, на основании соответствующего решения муниципального образования.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Список лиц из невостребованных земельных долей был опубликован в краевой газете «Вольная Кубань» от 04.12.2012 г. и в местной газете «Приазовские степи» 06.12.12г.
24.04.2013 г. состоялось общее собрание участников долевой собственности, что подтверждается протоколом от 24.04.2013 г.
Решением Совета Ейского сельского поселения от 25.04.2013 г. № Глава Ейского Сельского поселения был утвержден список собственников на невостребованные земельные доли.
В последующем распоряжением от 03.03.2014 года №№ был утвержден уточненный список участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № в границах земельного участка ОАО «Октябрьское» расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Ейское сельское поселение, согласно которого доли 33 участников признаны невостребованными, общей площадью 179,85 га.
В отношении ответчиков в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимого имущества, отсутствуют.
Поскольку данные собственники земельных долей в земельном участке, не распорядились в течение трех лет своими земельными долями. Кроме того, после публикации списков невостребованных земельных долей в печати какие-либо возражения в администрацию Ейского сельского поселения Ейского района не представили, с требованиями об исключении из списка невостребованных долей не обращались
Таким образом, Администрацией Ейского сельского поселения Ейского района были соблюдены все необходимые процедуры по установлению невостребованных земельных долей, формированию списка их собственников, образованию и выделению массивов земельных участков, собственники которых не воспользовались своими правами на земельные доли, установленные положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Доводы, изложенные в отзыве представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края, суд не может принять во внимание, поскольку решение Ейского районного суда от 05.09.2013 года, на которое ссылается представитель, отменено апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 10.12.2013 года и в удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Краснодарского края отказано. А к участникам Винник Е.Ф., Ефременко А.А., Кабаленов П.М. и Зуб Ю.И. истец свои требования не предъявляет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Администрации Ейского сельского поселения Ейского района к Борисов Л.Г., Варшавская В.А., Деревянко О.С., Зубиков А.Е., Корзун Г.А., Кощлова А.С., Кулага М.В., Маслова Н.М., Подоригора В.А., Цулеева Г.Н., Студенко Е.М., Спивак В.М., Тишин А.Ф., Тишина Е.Т., Ткачев Х.Л., Хабиров М.М., Хабирова М.Ф., Хлимоненко Е.С., Червоненко П.И., Банько В.П., Гончаренко Е.А., Инютина В.П., Попов В.а., Попова З.Т., Притворов Б.И., Рогалев И.А., Стрюченко Н.Н., Табалюк А.В., Хижняк Н.В., Хлимоненко Е.Н., Хоменко И.И., Цегулев Л.М., Цегулева Р.А., заинтересованные лица Управление имущественных отношений Администрации МО Ейский район, Управление Муниципальными ресурсами Администрации МО Ейский район, Ейский отдел Росреестра кадастра и картографии по КК, ФБУ «Кадастровая палата по КК», Департамент имущественных отношений по КК о признании права муниципальной собственности Ейского сельского поселения Ейского района невостребованной земли, о признании права муниципальной собственности Ейского сельского поселения Ейского района невостребованной земли, удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за Ейским сельским поселением Ейского района Краснодарского края на 33 невостребованные земельные доли площадью 179,85 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресному ориентиру: Краснодарский край, Ейский район, Ейский с/о, невостребованные доли в границах плана ОАО «Октябрьское», следующих участников: Борисов Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Варшавская В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Деревянко О.С.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Зубиков А.Е., Ейский район, Корзун Г.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кощлова А.С.. Кулага М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Маслова Н.М.. Подоригора В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Цулеева Г.Н., Студенко Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Спивак В.М.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Тишин А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Тишина Е.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Ткачев Х.Л.. Хабиров М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хабирова М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хлимоненко Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Червоненко П.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Банько В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Гончаренко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Инютина В.П.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Попов В.а.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Попова З.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Притворов Б.И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Рогалев И.А.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Стрюченко Н.Н.. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Табалюк А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хижняк Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хлимоненко Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Хоменко И.И.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Цегулев Л.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Цегулева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
