Решение от 06 марта 2014 года

Дело № 2-642/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06.03.2014 года <адрес>
 
    Сальский городской суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Матяш А.В.,
 
    при секретаре Хатько Н.С.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бондарь Н.Л. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица: Сальский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, ОАО «Сбербанк России» в лице Сальского отделения (на правах отдела) Ростовского отделения № 5221, ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе, Лупоносов П.С., Отделение по Сальскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бондарь Н.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица: Сальский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, ОАО «Сбербанк России» в лице Сальского отделения (на правах отдела) Ростовского отделения № 5221, ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе, Лупоносов П.С., Отделение по Сальскому району Управления Федерального казначейства по <адрес>.
 
    В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав- исполнитель Сальского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области вынес постановление № об обращении взыскания на пенсию Бондарь Н.Л.
 
    Пунктом 4 оспариваемого Постановления установлен ежемесячный размер удержаний 50 (пятьдесят) процентов.
 
    Единственным доходом для нее является пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей.
 
    С учетом удержаний, согласно п. 4 постановления судебного пристава-
исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов ее
причитается к выдаче на руки <данные изъяты>    
 
    Прожиточный минимум пенсионера на 2013 год, установленный Областным законом от 07.12.1998 № 17-ЗС составляет 6052 рубля.
 
    По Российской Федерации на 2014 год величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена Федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в размере 6462 рубля.
 
    Из вышесказанного следует, что действиями судебного пристава-исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов УФССП нарушено право заявителя на неприкосновенность пенсии в размере прожиточного минимума- 6462 рубля. (абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ)
 
    На основании изложенного, просит суд:
 
    1. Постановление судебного пристава- исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № отменить как незаконное.
 
    2. Установить максимальный размер удержаний из пенсии Бондарь Н.Л.-<данные изъяты> рублей.
 
    3. Взыскать с Отделения по Сальскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области в пользу Бондарь Н.Л., уплаченную госпошлину за обращение в суд в размере 200 рублей.
 
    Заявитель Бондарь Н.Л. в судебном заседании просила удовлетворить ее заявление.
 
    Представитель Сальского отдела УФССП Мардиев Ю.Б. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований ввиду того, что в действиях судебного пристава исполнителя нарушений закона не имеется.
 
    Заинтересованные лица: ОАО «Сбербанк России» в лице Сальского отделения (на правах отдела) Ростовского отделения № 5221, ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе, Лупоносов П.С., Отделение по Сальскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области в судебное заседание не прибыли, судом приняты меры к надлежащему их извещению.
 
    Суд с учетом мнению участвующих лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, считает, требования заявителя не подлежат удовлетворению.
 
    Так, Бондарь Н.Л. обжалуется постановление судебного пристава- исполнителя Сальского районного отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, которые просит отменить как незаконное, ввиду необоснованного удержания из ее пенсии 50 %.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Сальского городского суда о взыскании с Бондарь Н.Л. долга солидарно с Лупоносовым П.М. в пользу Сальского ОСБ № в размере <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Сальского городского суда о взыскании с Лупоносова П.С. долга солидарно с Бондарь Н.Л. в пользу Сальского ОСБ № в размере <данные изъяты> руб. возбуждено исполнительное производство №.
 
    Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №.
 
    В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, копия исполнительного документа направлена в УПФР по г.Сальску для исполнения.
 
    Статьей 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирован исчерпывающий перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание:
 
    1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
 
    2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
 
    3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
 
    4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
 
    5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
 
    6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
 
    7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
 
    8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
 
    а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
 
    б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
 
    в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение. Из вышеперечисленного видно, что пенсия, получаемая Бондарь Н.Л., не является видом дохода, на который не может быть обращено взыскание. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», одной из мер принудительного взыскания является обращение взыскания на периодические платежи, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений. Частью 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы или иных доходов, а поскольку судебным приставом-исполнителем в оспариваемом требовании указано об удержании 50% пенсии, причитающейся должнику, следовательно, в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствуют нарушения закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления не имеется. Кроме того, ст. 68, 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» служат гарантией исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, являющихся неотъемлемой частью конституционного права на судебную защиту прав и свобод (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 13.10.2009 N 1325-О-О).Касательно довода об установлении размера удержаний из пенсии в сумме <данные изъяты> руб., суд считает, что в рамках данного дела данный довод не может быть рассмотрен, так как главой 25 ГПК РФ предусмотрено непосредственно оспаривание решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В силу статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве принципов осуществления исполнительного производства, в частности, закреплены принципы законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Из содержания главы 25 ГПК РФ следует, что для признания незаконными действия (бездействие) должностных лиц необходимо одновременно наличие двух условий: - оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону; - данное действие (бездействие) нарушает права и свободы гражданина. При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов заявителя которое было бы юридическим значимым для результата рассмотрения заявления в режиме главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 56 ГПК, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельство на которое оно ссылается в обосновании своих доводов и возражений. То есть заявитель, ссылаясь на наличие нарушений вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия) должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений. С учетом, того, что судом отказано в удовлетворении требований в части признания постановления судебного-пристава исполнителя незаконными и установлении максимального размера удержаний, суд полагает необходимым отказать Бондарь Н.Л. также в удовлетворении требований в части взыскания государственной пошлины с управления Федерального казначейства по РО.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Бондарь Н.Л. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица: Сальский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, ОАО «Сбербанк России» в лице Сальского отделения (на правах отдела) Ростовского отделения № 5221, ГУ УПФР в г.Сальске и Сальском районе, Лупоносов П.С., Отделение по Сальскому району Управления Федерального казначейства по Ростовской области отказать в полном объеме.
 
        Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
        Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 11.03.2014 года.