Решение от 06 марта 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
06 марта 2014 года г. Краснотурьинск
 
    Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Трегуб Н.К.
 
    с участием истца Мелехиной В.Г.,
 
    представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Краснотурьинске Гончаренко С.Н., действующей на основании доверенности от <дата обезличена> № <дата обезличена>
 
    при секретаре Васиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелехиной В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочно трудовой пенсии, признании права на трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Мелехина В.Г. обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске Свердловской области (далее УПФР в г.Краснотурьинске), указав, что не согласна с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Краснотурьинске № от <данные изъяты>, которым ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет в связи с недостаточностью стажа, необходимого для назначения такой пенсии, поскольку при подсчете специального стажа работы в качестве медсестры медицинских учреждений не было учтено, что лечебную деятельность она осуществляла в сельской местности.
 
    Просит суд признать незаконным отказ УПФР в г. Краснотурьинске о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Краснотурьинске назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 04.02.2013.
 
    В судебном заседании Мелехина В.Г. исковые требования уточнила, просит суд признать решение УПФР в <адрес обезличен> об отказе в назначении ей досрочно трудовой пенсии незаконным, обязать УПФР в г. Краснотурьинске включить в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) в связи с работой в сельской местности в качестве медицинской сестры больницы № <адрес обезличен>, <данные изъяты>
 
    В обоснование заявленных и уточненных в судебном заседании требований Мелехина В.Г. пояснила, что после окончания медицинского училища и до настоящего времени она работает медицинской сестрой. Основная деятельность ее проходила в медицинских организациях, расположенных в сельской местности. <дата обезличена> она обратилась в ГУ УПФР в г.Краснотурьинске с заявлением о назначением ей трудовой пенсии по старости досрочно ввиду наличия у нее специального трудового стажа. <дата обезличена> решением начальника данного пенсионного органа в назначении пенсии ей отказано. По мнению ответчика, специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет 3 месяца 6 дней. Ей не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 3 месяца за 1 год работы в сельской местности) в период работы в качестве медсестры больницы № <адрес обезличен> отпуск по беременности и родам с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 месяцев 16 дней), отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 4 месяца 11 дней); в период работы в качестве медсестры МУЗ «Городская больница № 2» отпуск по беременности и родам с <дата обезличена> по <дата обезличена> (5 месяцев 23 дня), также не зачтены периоды работы медсестрой поликлиники <адрес обезличен> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 месяц 13 дней) ввиду отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета, а также время нахождения на курсах повышения квалификации на общих основаниях с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 месяц 12 дней) в период работы в МУЗ «Городская больница № 2». Ввиду того, что после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии она продолжала работать в тех же условиях и продолжает работать по настоящее время, она просит признать право на назначение трудовой пенсии с 24.12.2013, а также включить в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы медсестрой поликлиники <адрес обезличен> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» с <дата обезличена> по <дата обезличена> (2 месяца 4 дня), обязать УПФР в <адрес обезличен> назначить ей досрочно трудовую пенсию с 24.12.2013.
 
    Представитель ответчика Гончаренко С.Н. исковые требования Мелехиной В.Г. в части требований о включении в специальный трудовой стаж в льготном исчислении период работы в должности медсестры поликлиники <адрес обезличен> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» с <дата обезличена> по <дата обезличена> признала, пояснив, что в настоящее время сведения в ИЛС имеются. Остальные требования не признала, пояснив, что время нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком истцу зачтено на общих основаниях, во время нахождения на курсах повышения квалификации Мелехина В.Г. не была занята непосредственной лечебной деятельностью.
 
    Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком принят к зачету специальный стаж на соответствующих видах работ в размере 29 лет 3 месяцев 6 дней (л.д.9-14). Не приняты к зачету периоды, не оспариваемые истцом, а также периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> (время нахождения на курсах повышения квалификации); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отпуск по беременности и родам), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (отпуск по беременности и родам), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (время нахождения на курсах повышения квалификации), с <дата обезличена> по <дата обезличена> (по день обращения с заявлением в УПФР ввиду отсутствия сведений в выписке ИЛС).
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27.1 указанного закона, список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
 
    Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему в спорные периоды работы истца, среднему медицинскому персоналу, в том числе медсестрам, работающим в сельской местности, один год работы в этой должности и подразделении следует считать за 1 год и 3 месяца.
 
    В соответствии с представленной копией трудовой книжки Мелехина В.Г. преимущественно работала и в настоящее время работает в качестве медицинской сестры в различных медицинских учреждениях, расположенных на территории <адрес обезличен>, относящейся к сельской местности. Данный факт представителем ответчика не оспаривается (л.д.15-21).
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно приказу главного врача МУЗ «Городская больница № 2» от <дата обезличена> № Мелехина В.Г., медсестра педиатрического участка, направлена на обучение на цикл специализации «Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению» с <дата обезличена> по <дата обезличена> с сохранением заработной платы (л.д.32).
 
    Факт пребывания истца на курсах повышения квалификации в указанный выше период подтверждается представленным на обозрение свидетельством о прохождении специализации.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В силу ст.165 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент нахождения истца в отпусках по родам и по уходу за ребенком, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п.2 Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства». Которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1, вступивший в силу с 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
 
    Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Общеизвестно, что отпуска по беременности и родам предоставляются на основании листков нетрудоспособности.
 
    Данный факт представителем ответчика не оспаривается. Более того, из письменного решения об отказе в назначении истцу пенсии видно, что время нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходе за ребенком до достижения им возраста полутора лет Мелехиной В.Г. в специальный стаж ответчиком включено на общих основаниях.
 
    <данные изъяты>
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> ей начислялась заработная плата с удержанием из нее страховых взносов.
 
    Таким образом, указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца на общих основаниях.
 
    Как указано выше, период работы Мелехиной В.Г. с <дата обезличена> по <дата обезличена> не включен в специальный стаж ввиду отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета. В настоящее время сведения такие имеются, данный период представитель ответчика не оспаривает. Кроме того, Мелехина В.Г. продолжает работать в той же должности, в той же организации, расположенной в местности, относящейся к сельской, то есть трудовой стаж по занимаемой истцом должности и выполняемой работе подлежит льготному исчислению при назначении трудовой пенсии. С учетом продолжающейся лечебной деятельности истца по состоянию на <дата обезличена> (по желанию истца) право Мелехиной В.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет. Поэтому период продолжающейся работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.
 
    В соответствии со ст.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
    Поскольку установлено, что у Мелехиной В.Г. (по ее желанию) по состоянию на <дата обезличена> возникло право на трудовую пенсию, с указанной даты она подлежит назначению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Мелехиной В. Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Краснотурьинске Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на трудовую пенсию, назначении досрочно трудовой пенсии удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Мелехиной В. Г. периоды ее работы:
 
    - с <дата обезличена> по 26.07.1990, с <дата обезличена> по 16.09.1991, с <дата обезличена> по 07.03.1993, - в качестве старшей медицинской сестры, медицинской сестры больницы № <адрес обезличен> в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца);
 
    - с <дата обезличена> по 05.11.2013, с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве медицинской сестры поликлиники <адрес обезличен> ГБУЗ СО «Краснотурьинская городская больница № 1» в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца);
 
    - с <дата обезличена> по <дата обезличена> – в качестве медицинской сестры поликлиники <адрес обезличен> МУЗ «Городская больница № 1» (на общих основаниях).
 
    Признать за Мелехиной В. Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 24.12.2013.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес обезличен> назначить Мелехиной В. Г. трудовую пенсию по старости с <дата обезличена>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через суд г. Краснотурьинска.
 
    Председательствующий: судья Трегуб Н.К.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено на компьютере 11 марта 2014 года.
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья: Н.К. Трегуб