Решение от 06 марта 2014 года

                                                                                                          № 2-260/14
 
                                                       Р Е Ш Е Н И Е
 
                                       Именем Российской Федерации.
 
         гор. Новозыбков.                                                         06 марта 2014 года.
 
         Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шайдуко И.А.,
 
    при секретаре Степиной О.В.,
 
         с участием представителя истцов по доверенности Маркина А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Аникеевой Г.П., Зможного О.А.
 
    к администрации города ФИО9,
 
    о признании незаконченного строительства отдельными обособленными объектами недвижимости: квартирой и нежилым помещением,
 
                                                         установил:
 
        Аникеева Г.П., Зможный О.А. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании незаконченного строи-тельства отдельными обособленными объектами недвижимости: первый этаж пристройки -нежилым помещением, второй -квартирой, указав, что имеют в собственности жилые и нежилые помещения в доме, находящемся по адресу: <адрес>. Кроме того, им принадлежит 43/100 доли в праве собственности на земельный участок, площадью № кв. м., кадастровый номер №, расположенный по вышеуказанному адресу. На основании разрешения № № выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> на строительство пристройки к их квартирам №, в настоящее время данная пристройка возведена и представляет собой не завершенный строительством объект со степенью готовности 48%. Её ввод в эксплуатацию приостановлен в силу ряда причин. Имея намерение произвести отчуждение данной пристройки, предоставили необходимые документы в регистрирующий орган, для её постановки на кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ отказано в постановке на учет по причине того, что данный объект не является объектом, подлежащим учету, так как представляет часть здания - пристройку, не изолированную и не обособленную от помещений жилого дома. Обосновывая свои требования положениями ст.ст.209,218,263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.1,3,4,6 Градостроительного кодекса РФ, полагают, что построенная ими, но не завершенная строительством двухэтажная пристройка изначально возводив-шаяся как обособленное помещение, не имеющее с домом общих капиталь-ных конструкций, коммуникаций, является структурно-обособленным помещением в многоквартирном доме, то есть обособленным объектом недвижимости, подлежим постановке на учет.
 
        В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
 
        Представитель истцов по доверенности Маркин А.М. поддержал требования доверителей по основаниям, изложенным в заявлении. Находя их законными и обоснованными, просит удовлетворить в полном объеме.
 
        Представитель ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
        Выслушав объяснение представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии со ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.
 
        Способы защиты гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
 
        Частью 1 статьи 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
        Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
        В силу ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
        В соответствии с п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.
 
        Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-Фз от 21.07.1997 года (в ред. Закона № 379-Фз от 21.12.2013 года) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
 
        Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
        Собственник земельного участка согласно ч.1 ст.263 ГК РФ вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Такое же право собственника закреплено ч. 2 ст. 40 ЗК РФ.
 
        Судом установлено, что Аникеевой Г.П. и Зможному О.А. принадлежат соответственно № доли в праве на земельный участок, площадью № кв. м., кадастровый номер № расположенный по адресу: Брянская область гор. <адрес>л.д.6-8). Также Аникеевой Г.П. принадлежат нежилое помещение (парикмахерская) площадью № кв. м, находящееся на 1,2 этажах и однокомнатная квартира № площадью №. м, находящаяся на 1 этаже в доме, находящемся по вышеуказанному адресу. (л.д.9-10).
 
        Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план данного земельного участка (л.д.36-41).Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Аникеевой Г.П. и Зможному О.А. выдано разрешение № № на строительство пристройки к квартирам № № (л.д.5).
 
        Согласно представленного технического плана объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, спорный объект 12,50 м х 8,00 м Лит А1- незавершенная строительством двухэтажная пристройка к квартирам № № многоквартирного жилого дома является объектом индивидуального жилищного строительства, имеет самостоятельный вход. Степень готовности объекта незавершенного строительства - 48% (л.д.11-21).
 
        Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> отказано в осуществлении государственного учета части жилого дома на основании п.1 ч.2 ст. 27 Федерального Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку пристройка не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с данным Законом.
 
    В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
        Согласно ч.6 ст.131 ГК РФ, порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        Согласно ч.ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.
 
        В соответствии с п.5 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов. Аналогичные положения содержатся в п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-Фз от 06.10.2003 года (в ред. Закона №416-Фз от 28.12.2013 года).
 
    Кроме того, согласно п.8 ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
        Доводы истцов об изолированности вышеуказанной пристройки и её обособленности от жилого дома подтверждаются материалами дела о выполнении работ по её газификации, электроснабжению, заключенными договорами на поставку газа и электрической энергии для бытовых нужд (л.д.23-25, 29, 26-27, 30-31).      
 
        Как разъяснено в п.45 постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статаей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
 
        Согласно ч. 8 ст.5 ЖК РФ в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
 
        В соответствии с ч 5 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-Фз от 24.07.2007 года (в ред. Закона № 250-Фз от 23.07.2013 года) осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
 
        Принимая во внимание состояние спорного объекта, суд приходит к выводу о том, что поскольку возведенная истцами пристройка к жилому дому относится к недвижимому имуществу (п. 1 ст.130 ГК РФ), обладает свойствами, в том числе и жилого помещения и может быть использована в соответствии с назначением, определенным ст.ст.15,16 ЖК РФ, до ввода в эксплуатацию представляет собой изолированное помещение в многоквартирном доме, то в силу закона (п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131, ст.219 ГК РФ) право собственности на такое имущество подлежит государственной регистрации, которую в данном случае следует провести филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области.
 
         С учетом изложенного суд полагает исковые требования Аникеевой Г.П., Зможного О.А. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                       решил:
 
    Иск Аникеевой Г.П., Зможного О.А. к администрации <адрес> о признании незаконченного строительства отдельными обособленными объектами недвижимости: квартирой и нежилым помещением - удовлетворить.
 
    Признать объект не завершенного строительства: двухэтажную пристройку к многоквартирному жилому дому, находящуюся на земельном участке площадью № кв. м., кадастровый номер № по адресу: <адрес>, отдельным обособленным объектом недвижимости, в котором первый этаж - нежилое помещение, второй этаж - квартира.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Новозыбковский городской суд.
 
    Председательствующий:                                                          Шайдуко И.А.