Дата принятия: 06 марта 2014г.
№ 2-245/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Переяславка 06 марта 2014 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Савватеевой А.А.,
с участием заявителя Крутовой С.А.,
заинтересованного лица: Крутова С.М.,
при секретаре Лозуновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крутовой ФИО11 об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Крутова С.А. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе вовключении ее и членов ее семьи в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной помощи. В обоснование требований указала, что она зарегистрирована и проживает на основании договора социального найма в жилом помещения по адресу: <адрес> Во время паводка ее дом оказался в зоне затопления, было затоплено подвальное помещение. Администрация <данные изъяты> сельского поселения отказала ей в выплате единовременной и материальной помощи.
Заявитель Крутова С.А., действующая в своих интересах и интересах ФИО12 по доверенности 04.03.2014, в судебном заседании поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении. Просила суд признать незаконными действия администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края и включить ее и членов ее семьи: супруга ФИО13 и дочь ФИО14 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Заинтересованное лицо ФИО15 в судебном заседании поддержал заявление Крутовой С.А., подтвердил доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ данное дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав заявителя, заинтересованного лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Законом Хабаровского края от 28.07.2004 №208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ» с. Черняево входит в состав территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
В силу ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 20.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах района имени Лазо введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
В соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> сельского поселения № № от 15.08.2013 на территории <данные изъяты> сельского поселения с 15.08.2013 введен режим чрезвычайной ситуации, связанный с неблагоприятными явлениями погоды и повышением уровня воды в реке Уссури и Кия.
Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
В судебном заседании из договора социального найма жилого помещения №№ установлено, что заявитель является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Как члены семьи нанимателя в договор социального найма включена: супруг – ФИО16, (свидетельство о регистрации брака № от 18.08.1987), дочь – ФИО17 (свидетельство о рождении № от 07.12.1983, подтверждающее что ФИО18 приходится Крутовой С.А. дочерью, а также свидетельство о заключении брака № от 01.03.2011, согласно которого ФИО19 после регистрации брака присвоена фамилия ФИО20).
Факт регистрации и проживания заявителя и членов ее семьи подтверждается копиями паспортов, справкой администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо.
Согласно п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Поскольку дом заявителя в соответствии с постановлением администрации района имени Лазо не попал в зону затопления, ему было отказано во включении в список на получение единовременной материальной помощи.
Согласно методическим рекомендациям Правительства Хабаровского края от 19.09.201, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в многоквартирных или индивидуальных жилых домах, которые подверглись затоплению или подтоплению (затоплены фундаменты или подвалы домов). Право на получение единовременной материальной помощи у граждан отсутствует в том случае, если подтоплены только внутридомовые проезды и улицы.
Из акта обследования жилого помещения от 14.02.2014 года судом установлено, что фундамент дома заявителя, расположенного по адресу: <адрес> был подтоплен, в результате чего пострадал, обвалилась земляная стенка подвала за бетонированным коробом. В подполье дома была вода. Уровень воды поднялся на 1,0 метра. В подполье появился грибок. В настоящее время в подвале сыро. Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании также показаниями свидетелей ФИО21 и ФИО22
Таким образом, в судебном заседании установлено, что дом заявителя находился в зоне затопления.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявитель имеет право считаться пострадавшим в результате наводнения и имеет право на получение единовременной материальной помощи, а отказ администрации <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о включении заявителя и его супруги в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации является незаконным.
Учитывая, что заявитель пострадал в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения на территории <данные изъяты> сельского поселения района имени Лазо, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края об отказе Крутовой ФИО23 во включении ее и членов ее семьи в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав путем включения Крутову ФИО24, ФИО25, ФИО26 в список на получение единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – затопления на территории Черняевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 11.03.2014.
Судья: подпись.
Копия верна
Судья: Савватеева А.А.
