Решение от 06 марта 2014 года

    гр.дело № 2-106-2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с.Петропавловка 06 марта 2014 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Харагаевой Л.Ю., при секретаре Андрееве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Крыловой Е.К. в лице представителя по доверенности Артемьева А.В. к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» о признании вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Военный комиссариат Республики Бурятия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Обращаясь в суд с иском, Крылова Е.К. просит установить факт участия ее супруга ФИО2 в Великой Отечественной Войне, обязать ответчика выдать удостоверение участника Великой Отечественной Войны, признать ее вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, обязать ответчика включить ее в программу, согласно Федеральному Закону «О ветеранах», в виде мер социальной поддержки обеспечения жильем из числа участников Великой Отечественной Войны, предоставляемым лицам, указанным в п.п.«а»-«ж», «к» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах».
 
    В последующем истец Крылова Е.К. и ее представитель Артемьев А.В. уточняли требования, просили установить статус вдовы ветерана Великой Отечественной Войны, с указанием ст.19 ФЗ «О ветеранах», обязать ответчика включить истца в программу, согласно Федеральному Закону «О ветеранах», в виде мер социальной поддержки обеспечения жильем из числа ветеранов Великой Отечественной Войны.
 
    Доводы иска мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО2, от брака шестеро детей, также они воспитывали сына Анатолия от первого брака супруга. Крылова Е.К. награждена медалью материнства 2 степени.
 
    ДД.ММ.ГГГГ муж умер. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на <данные изъяты> путевым рабочим 4 околотка, старшим ремонтным рабочим 4 околотка, подменным путевых обходчиков 5 околотка. Что подтверждается справкой начальника отдела ВК РБ по Джидинскому району, архивной справкой филиала ОАО «<данные изъяты>.
 
    ФИО2 был призван в ряды Советской Армии, воинскую службу не проходил, на него была наложена бронь (специальный учет бронирование граждан, пребывающих в запасе при объявлении мобилизации в период Великой Отечественной Войны) - запас 2 категории. В связи с чем, им осуществлялась военно-трудовая деятельность на стратегическом объекте - железной дороге. Впоследствии ФИО2 награжден правительственной медалью «За трудовую доблесть» Президиумом Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из сообщения Федерального агентства Железнодорожного транспорта следует, что Петровск-Заводская дистанция пути <данные изъяты> в состав специальных формирований НКПС СССР не входила. Станция <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на прифронтовом участке железной дороги - в пределах тыловых границ ФИО1 фронта. Следовательно, ФИО2 являлся работником прифронтовой полосы железной дороги. Согласно п.2 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», лица, работавшие на прифронтовом участке железной дороги, относятся к ветеранам войны, с правом на социальные льготы статьи 19 указанного закона.
 
    В настоящее время Крылова Е.К. жилья в собственности не имеет, проживает у дочери.
 
    При обращении в Отдел социальной защиты населения по Джидинскому району ей отказано в получении мер социальной поддержки, поскольку необходимо подтвердить, что ФИО2 имел статус участника Великой Отечественной войны. Факт участия ФИО2 в Великой Отечественной Войне подтверждается показаниями ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10
 
    Истец Крылова Е.К. в судебное заседание не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
 
    Участвуя в предыдущем судебном заседании, Крылова Е.К. поддержала доводы иска в полном объеме.
 
    В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Артемьев А.В. поддержал доводы иска, дав аналогичные им пояснения. Просил установить факт участия ФИО2 в Великой Отечественной Войне, признать его ветераном Великой Отечественной Войны, Крылову Е.К. - вдовой ветерана Великой Отечественной Войны. Просит принять во внимание Указ Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика по доверенности Барцева Т.И. не признала исковые требования в полном объеме, мотивируя отсутствием законных оснований для их удовлетворения.
 
    Представитель третьего лица по доверенности Зайцев Д.В. просил отказать в удовлетворении иска.
 
    Выслушав стороны, свидетелей ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (ред.от 25.11.2013) «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    1) участники Великой Отечественной войны, в том числе: д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов;
 
    2) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
 
    4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Ст.ст.21, 23.2 вышеуказанного Закона предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.
 
    Согласно ст.21 п.1 Закона, меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Согласно ст.21 п.2 Закона, независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в том числе: 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
 
    Судом установлено и не оспорено сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей ФИО17. и ФИО11 заключен брак, который расторгнут не был. Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    Судом установлено, что при жизни ФИО2 являлся ветераном-участником Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов в соответствии со ст.2 ч.1 п.1 п.п.«д», п.2 и п.4 Федерального Закона «О ветеранах» по следующим основаниям:
 
    1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на <данные изъяты> путевым рабочим 4 околотка, старшим ремонтным рабочим 4 околотка, подменным путевых обходчиков 5 околотка.
 
    В соответствии с п.п.1, 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено объявить все железные дороги на военном положении; всех рабочих и служащих железнодорожного транспорта на период войны считать мобилизованными и закрепить их для работы на железнодорожном транспорте.
 
    В период Войны с Японией: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ станция <данные изъяты> находилась на прифронтовом участке железной дороги - в пределах тыловых границ ФИО1 фронта.
 
    Таким образом, как в период Великой Отечественной войны: с ДД.ММ.ГГГГ по 9 (11) мая 1945 года, так и в период Войны с Японией: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время нахождения станции ФИО1 железной дороги в пределах тыловых границ ФИО1 фронта) ФИО2 являлся гражданским лицом (работники предприятий, военных объектов, наркоматов, ведомств, учреждений), которые были в период Великой Отечественной войны переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов (ст.2 ч.1 п.1 п.п.«д»).
 
    В связи с чем, доводы ответчика о невозможности применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием его текста в источниках права, - подлежат отклонению.
 
    2. К лицам, задействованным для нужд обороны или осуществлявшим свою деятельность на военных объектах, относятся лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
 
    Поскольку станция, где работал ФИО2, приравнивается к военному объекту, находилась на прифронтовом участке железной дороги - в пределах тыловых границ ФИО1 фронта, ФИО2 относится к числу лиц, указанных в ст.2 ч.1 п.2 ФЗ «О ветеранах».
 
    3. Учитывая, что ФИО2 работал в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев и награжден медалью СССР «За трудовую доблесть», что не оспорено ответчиком, он относится к числу лиц, указанных в ст.2 ч.1 п.4 ФЗ «О ветеранах».
 
    Судом проанализированы показания свидетелей, представленных истцом в качестве доказательств по делу. Из пояснений свидетелей ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 следует, что во время Великой Отечественной Войны супруг Крыловой Е.К. - ФИО2 работал на железнодорожной станции <данные изъяты>, на фронте не воевал, поскольку на него была наложена «бронь».
 
    Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы Закона, установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Крылова Е.К. является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной Войны - ФИО2
 
    Вышеизложенные доводы ответчика не являются основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Что касается требований истца о возложении обязанности на ответчика выдать удостоверение участника Великой Отечественной Войны; включить ее в программу, согласно Федеральному Закону «О ветеранах», в виде мер социальной поддержки обеспечения жильем из числа участников Великой Отечественной Войны, предоставляемым лицам, указанным в п.п.«а»-«ж», «к» п.п.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах»; выдать удостоверение с указанием ст.19 ФЗ «О ветеранах»; обязать ответчика включить истца в программу, согласно Федеральному Закону «О ветеранах», в виде мер социальной поддержки обеспечения жильем из числа ветеранов Великой Отечественной Войны, - суд оставляет их без удовлетворения, ввиду необоснованности, достоверные доказательства в обоснование этой части иска суду не предоставлены. Доказательств иного сторонами не представлено, судом не установлено, иные основания исковых требований не приведены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Крыловой Е.К. к Республиканскому государственному учреждению «Центр социальной поддержки населения» - удовлетворить частично.
 
    Установить факт участия ФИО2, <данные изъяты>, в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов.
 
    Признать ФИО2 ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов.
 
    Признать Крылову Е.К. вдовой ветерана Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов - ФИО2
 
    В остальной части - иск оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
 
    Председательствующая судья Л.Ю. Харагаева