Дата принятия: 06 марта 2014г.
Дело № 2-61/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2014 года Дубровский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Бузинской В.С., при секретаре Антошиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володина В.Н. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, командиру войсковой части 41495 п. Сеща Дубровского района, Министерству обороны РФ о признании права на получение Государственного жилищного сертификата в 2014 г.,
УСТАНОВИЛ:
Володин В.Н. был вселен в двухкомнатную <адрес> на основании ордера № от 25.10.1976 г., выданного КЭЧ Брянского района Московского военного округа в связи с его трудовыми отношениями с войсковой частью 33712.
В июне 2010 года истец изъявил желание стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в связи с чем 1 июня 2010 года обратился с заявлением в жилищную комиссию войсковой части 21350-3 ( правопреемнику в/ч 33712) п. Сеща Дубровского района.
На основании решения жилищной комиссии указанной выше войсковой части от 14.11.2010 г. он был признан участником подпрограммы по категории – граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, т.е. по пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, и был включен в Список граждан-участников подпрограммы ГЖС, федеральной целевой программы «Жилище», состоящих на учете в войсковой части, под номером 128 (состав семьи три человека), ежегодно подтверждал свое желание продолжать участие в подпрограмме. В настоящее время истец проживает в квартире с женой и сыном.
Поскольку до настоящего времени Государственный жилищный сертификат ему не выдан, Володин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права на получение Государственного жилищного сертификата в 2014 году, просил суд обязать орган военного управления - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ сформировать сводный список граждан-получателей сертификатов по Министерству обороны РФ в 2014 г., включив в него его с членами семьи, оформить в отношении его Государственный жилищный сертификат, который выдать в установленном порядке. В обоснование своих исковых требований истец сослался на согласованный с командованием войсковой части 21350-3 Список граждан-получателей ГЖС с включением в него его и членов его семьи, который в декабре 2010 года был направлен командованием войсковой части 21350-3 <адрес> на имя командира войсковой части 25969 <адрес> (Командующего ВТА ВВС Минобороны РФ).
Представитель истца по доверенности Цымбалюк В.В., в судебном заседании исковые требования Володина В.Н. поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - войсковой части 41495 ( правопреемника в/ч 21350-3) в судебное заседание не явился, письменно доверил суду рассмотрение дела в свое отсутствие, представил отзыв, в котором иск не признал.
Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель соответчика Министерства обороны РФ по доверенности Иванова М.А. в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила суд рассмотреть гражданское дело по иску Володина В.Н. в свое отсутствие, отказать истцу в удовлетворении его исковых требований, так как они являются незаконными и необоснованными, поскольку Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 г. № 1470-р военный городок <адрес> утратил статус закрытого военного городка с 19 августа 2011 года и с момента издания указанного распоряжения между истцом и органом, ответственным за выдачу сертификата, стали действовать отношения открытого военного городка, для истца прекратилось право на участие в программе получения ГЖС.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в Брянской области – г. Брянск по доверенности Семененко Н.В. в судебное заседание не явилась, письменно доверила суду рассмотрение дела в свое отсутствие.
Суд в соответствии с ч. 4, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков - представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ, представителя войсковой части 21350-3, представителя Министерства обороны РФ, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального отделения в Брянской области – г. Брянск.
Третьи лица по делу с правом заявления самостоятельных исковых требований Володина Т.П. и Володин Д.В. поддержали исковые требования Володина В.Н. в заявленном объеме.
Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законодательством РФ предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее ГЖС).
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 30 сентября 1997 года № «О совершенствовании порядка обеспечения жильем военнослужащих и некоторых других категорий граждан» (в редакции от 9 июля 2007 года № 861) в целях обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации социальных гарантий военнослужащих и некоторых других категорий граждан в ходе проведения военной реформы установлено, что приоритетной формой бюджетного финансирования расходов на обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после военной службы, которые нуждаются в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Во исполнение названного Указа Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № (в редакции от 18.02.2013 года) « О некоторых вопросах реализации подпрограммы « Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011- 2015 годы» установлено, что формой финансовой поддержки обеспечения граждан жильем является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной Подпрограммы
Согласно подпункту «б» пункта 5 указанных правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Таким образом, основанием, дающим истцу право на получение субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, реализация которого осуществляется путем выдачи государственного жилищного сертификата, являлось наличие у территории места проживания статуса закрытого военного городка.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Володин В.Н. был вселен в двухкомнатную <адрес> как состоящий в трудовых отношениях с войсковой частью, которому указанная квартира была предоставлена на основании ордера № от 25.10.1976 г., выданного КЭЧ Брянского района Московского военного округа (л.д.9).
В июне 2010 года истец изъявил желание стать участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в связи с чем 1 июня 2010 года обратился с заявлением в жилищную комиссию войсковой части 21350-3 п. Сеща Дубровского района (.л.д. 10)
На основании решения жилищной комиссии указанной выше войсковой части от 14.11.2010 г. он был признан участником подпрограммы по категории – граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, т.е. по пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, и был включен в Список граждан-участников подпрограммы ГЖС, федеральной целевой программы «Жилище», состоящих на учете в войсковой части 21350-3, под номером 128 (состав семьи три человека) ( л.д. 11) и ежегодно подтверждал свое желание продолжать участие в подпрограмме.
19 февраля 2014 года между Володиным В.Н. и командиром войсковой части 21350-3 было заключено обязательство о сдаче жилого помещения, согласно которому истец обязался сдать занимаемое им с семьей жилое помещение – двухкомнатную <адрес> при выдаче ему ГЖС.
Военный городок поселка <адрес> был включен в перечень закрытых военных городков Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 1 июня 2000 года «Об утверждении перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил РФ и органов федеральной службы безопасности».
На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 1470-р указанный военный городок исключен из перечня закрытых военных городков, имеющих жилищный фонд.
Таким образом, изменение статуса населенного пункта, в котором проживает истец, свидетельствует об отсутствии необходимости его переселения, соответственно, условие, при наличии которого у истца возникает право на получение субсидии на переселение за счет средств федерального бюджета в силу действующего законодательства, отсутствует.
В отсутствие правовых оснований для отселения семьи истца из военного городка, не имеет значения дата его обращения с заявлением на получение ГЖС и включение в список граждан участников программы по переселению из закрытых военных городков, поскольку наличие необходимых условий и оснований, установленных нормативными актами должно иметь место и на момент реализации права.
При указанных обстоятельствах суд считает необходимым отказать Володину В.Н. в удовлетворении его исковых требований о признании права на получение Государственного жилищного сертификата в 2014 году.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Володину В.Н. в иске к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 41495 ( правопреемнику в/части 21350-3) п. Сеща Дубровского района Брянской области, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение Государственного жилищного сертификата в 2014 году.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.
Судья В.С. Бузинская
