Дата принятия: 06 марта 2014г.
№
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Иваново
Судья Октябрьского районного суда г.Иваново Иванова И.Л.,
с участием лица, привлечённого к административной ответственности, - директора ОАО «<данные изъяты>» К.,
её защитника Л.
государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Т.
при секретаре Карповой С.А.,
рассмотрев жалобу директора ОАО «<данные изъяты>» К. на постановление государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Трофимкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, жалобу К. на представления государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Трофимкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Трофимкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № директору ОАО «<данные изъяты>» К. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6100 рублей.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ по результатам плановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности организацией ОАО «<данные изъяты>», на объекте надзора (многоквартирном жилом доме), расположенном по адресу: <адрес> государственным инспектором г.Иваново по пожарному надзору Трофимкиным А.В. выявлено, что должностное лицо директор ОАО «<данные изъяты>» К., в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, определенных приказом ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного за пожарную безопасность» не обеспечила (нарушила) выполнение обязательных требований пожарной безопасности, содержащихся в Федеральном законе от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подп. «к» п.23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме», а именно допустила устройство кладовых в поэтажных коридорах (во втором подъезде на 2,7 этажах).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором города Иваново по пожарному надзору Трофимкиным А.В. вынесено представление об устранении указанных нарушений требований пожарной безопасности.
В жалобах К. указывает, что устройство кладовых в поэтажных коридорах выполнено собственниками и нанимателями жилых помещений в доме самовольно. В ОАО «<данные изъяты> каких-либо заявлений от собственников или нанимателей помещений дома о согласовании устройства кладовых не поступало, информация о недопустимости захламления поэтажных коридоров, лестничных клеток, а также о недопустимости устройства подсобных (кладовых) помещений в местах общего пользования доведена до собственников и нанимателей помещений, уведомление в соответствии с п.23 Правил размещено в общедоступных местах – на первых этажах. Размещение указанной информации управляющей организацией – ОАО «<данные изъяты> на доме предусмотрено п.2.1 «Система технического осмотра жилых зданий» Правил эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170. ОАО «<данные изъяты>» выполнило свою обязанность по надлежащему содержанию общего имущества дома, дополнительных обязанностей управляющей организации по содержанию общего имущества дома действующим законодательством не предусмотрено. Инспектором при возбуждении и рассмотрении административного дела не учтены её письменные пояснения, не дана должная оценка представленным документам о доведении необходимой информации до собственников и нанимателей помещений в доме. В нарушение ст.26.1 КоАП РФ инспектором не установлено наличие её вины в совершении указанного административного правонарушения.
В судебном заседании К. жалобу поддержала по указанным в ней основаниям. Суду пояснила, что все необходимые действия для устранения выявленных сотрудником пожарного надзора нарушений ею были предприняты. Она лично удостоверилась в том, что в части построенных кладовок люди действительно хранят санки, велосипеды и коляски. Для решения проблемы она обращалась к членам совета дома, которые, однако, вопрос с жильцами, у которых построены кладовки на этажах, решить не смогли.
В протоколе об административном правонарушении К. указала, что с протоколом не согласна. В адрес собственников дома, допустивших самостоятельное устройство хозпостроек в поэтажных коридорах, неоднократно выдавались предписания об их демонтаже. Со слов жителей данные постройки используются ими для хранения детских колясок, санок, велосипедов.
Её защитник Л. представил суду копии актов и предписаний об устранении нарушений, которые выдавались собственникам квартир, которые построили кладовки в коридорах. Также обратил внимание суда на то, что К. не имеет полномочий по сносу этих кладовок. Все действия, которые могла совершить К. для устранения нарушений, ею были выполнены.
Инспектор Трофимкин А.В. суду пояснил, что с жалобой К. не согласен. После проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ К. никаких мер, за исключением вывешивания объявления на подъезде не предпринималось. Им предлагалось К. организовать совместную встречу с жильцами дома для того, чтобы разъяснить им необходимость соблюдения правил пожарной безопасности, письменно предупредить их о необходимости демонтажа кладовок, а в случае отсутствия принятых мер со стороны собственников, установивших кладовки, привлечь их к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с подп. «к» п.23 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» на объектах запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения административного правонарушения и вина К. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, относимость, допустимость и достоверность, а в совокупности достаточность, которых сомнений не вызывает, а именно распоряжением органа Федерального государственного пожарного надзора о проведении внеплановой, выездной проверки ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №
Доводы К. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения опровергаются совокупностью приведенных доказательств. Размещение уведомления на первом этаже о недопустимости захламления собственниками и нанимателями помещений, при наличии уже построенных кладовых в поэтажных коридорах во втором подъезде на 2,7 этажах <адрес> <адрес> <адрес>, для выполнения обязательных требований пожарной безопасности недостаточно. Доказательств неоднократной выдачи собственникам дома, допустившим самостоятельное устройство хозпостроек в поэтажных коридорах, предписаний об их демонтаже, после проведения проверки инспектором пожарного надзора, выявившего нарушения, К. не предоставила, как и не предоставила доказательств проведения иных мероприятий, направленных на недопустимость захламления поэтажных коридоров в доме.
Виновность К. в совершении правонарушения сомнений не вызывает. Её действия квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ правильно.
Наказание назначено в соответствии с санкцией.
Обжалуемые постановление и представление отмене и изменению не подлежат.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Трофимкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении директора ОАО «<данные изъяты>» К. оставить без изменения, жалобу К. – без удовлетворения.
Представление государственного инспектора г.Иваново по пожарному надзору Трофимкина А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, жалобу К. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Иванова И.Л.
