Дата принятия: 06 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
6 марта 2013 года г. Ливны
Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В.,
при секретаре Кацаповой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области к Территориальному Управлению «Росимущества» по Орловской области, МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области обратилась в суд с иском к ТУ «Росимущества» по Орловской области (за умершего собственника земельной доли ФИО1, наследники которого неизвестны), МРИ ФНС России №3 по Орловской области о признании права собственности на земельную долю.
Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Ливенского района Орловской области было вынесено постановление № 366 от 04.12.1992 года «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 130170 га сельскохозяйственных угодий.
Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника:
-по ТВ « Речица» - 629 человек - размер земельной доли составил - 7,03 га.
В указанном списке среди прочих указана и ФИО1.
Администрацией Речицкого сельского поселения составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, данные Списки опубликовала в газете»орловская правда» и разместила на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории Речицкогосельского поселения.
С момента публикации списков 30 сентября 2011 года и до 25 мая 2012 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 25 мая 2012 года (объявление в газетах «Орловская правда» от 03.04.2012 года № 46 (25586), не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности. В связи с этим администрация Речицкого сельского поселения в установленном порядке распоряжением №32 от 28 мая 2012 года утвердила список невостребованных земельных долей.
Истец просит признать право муниципальной собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,03 га или 70300 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 9128263 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Орловская область, р-н Ливенский, с/с Речицкий, ТВ «Речица»категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешённое использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую ФИО1
В судебном заседании представитель администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области Рахманова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика МРИ ФНС России № по орловской области не явился, адресовав суду заявление, согласно которому против удовлетворения иска не возражают, просят провести судебное заседание в отсутствие представителя.
Представитель соответчика ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явился, согласно представленному суду отзыву считают себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, против признания права собственности за сельским поселением возражают.
Представитель третьего лица ТВ «Речица» в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом о слушании дела извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в разрешении спора доверяют суду.
Представитель третьего лица Управления муниципального имущества администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом о слушании дела извещен.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 12.1ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из исследованных материалов дела усматривается следующее:
Согласно постановлению Главы администрации Ливенского района №366 от 04.12.1992г «Об установлении среднезональной доли бесплатной передачи земли и земельной доли по зонам с различной плотностью сельского населения» и Указа Президента РФ от 02.03.1992г №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», и на основании решения общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства об утверждении списка лиц, наделяемых земельными долями, размер земельной доли, передаваемой в собственность граждан по ТВ «Речица» составляет 7.03 га.
В соответствии с объявлением в СМИ «Орловская правда» от 30.12.2011 г. № 195 (25540) администрация Речицкого сельского поселения опубликовала списки по невостребованным земельным долям по ТВ «Речица» в количестве 95 человек.
Согласно объявлениям в СМИ «Орловская правда» от 03.04.2012 г. № 46 (25586), администрация Речицкого сельского поселения уведомляет участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/а Речицкая, ТВ «Речица», о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей, назначенного на 25.05.2012 г.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 25.05.2012 года следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <данные изъяты>, назначенное на 09 часов 30 минут 25.05.2012 г. в здании Речицкого СДК, не состоялось из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности.
Распоряжением главы администрации Речицкого сельского поселения № от 24.05.2012 года утверждены списки невостребованных земельных долей по ТВ»Речица». Согласно данному списку ФИО1 значится в нем под №25.
В соответствии с кадастровой выпиской от 06.09.2012 г. земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/с Речицкий, ТВ «Речица», имеет общую площадь 9128263 кв.м., кадастровый номер: <данные изъяты>, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.
Из справки администрации Речицкого сельского поселения №236 от 31.01.2013 г. усматривается, что ФИО1 на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала одна по адресу: с. Речица.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Согласно сведениям нотариуса Ливенского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению, что к имуществу ФИО1 применимы положения ст.1151ГК РФ о выморочном имуществе.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление «Росимущества» по Орловской области, а следовательно доводы Территориального Управления «Росимущества» по Орловской области о том, что они являются ненадлежащими ответчиками в рамках настоящего дела, подлежат отклонению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Речицкого сельского поселения о признании за ними права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО1, подлежат удовлетворению, поскольку истцом в соответствии с требованиями ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники ФИО1, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами. Оснований для признания права собственности на спорную земельную долю за Российской Федерацией, суд применительно к положениям ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не усматривает.
Руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Речицкого сельского поселения Ливенского района Орловской области удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием - Речицким сельским поселением Ливенского района Орловской области, право собственности на земельную долю, размером 7,03 га, в том числе пашни 6,08 га земельного участка общей площадью 9128263 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Орловская область, Ливенский район, с/с Речицкий, ТВ «Речица» категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
