Решение от 06 марта 2013 года

№
 
РЕШЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г.Каменск-Шахтинский
 
    Судья Каменского районного суда Ростовской области Григорьев Д.Н., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ДОБ ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Каменск-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП в отношении Пиховкина А.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Пиховкина А.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Инспектор ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Ростовской области Ю.В. Кравцов не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в котором просит о его отмене, считая его незаконным. Полагает, что законодательством РФ не установлен перечень документов, прилагаемых к материалам дела об административных правонарушениях, в качестве подтверждения наличия у гражданина неоплаченного штрафа и как, следствие наличие оснований для составления административного протокола по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП. К материалам дела была приложена распечатка сведений базы данных АИПС ГИБДД, заверенная печатью.
 
    В судебное заседание инспектор ДОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО Кравцов Ю.В., Пиховкин А.А. не явились, были надлежащим образом извещены судом о времени и месте судебного заседания телефонограммой, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. В соответствии со ст.25.1 КРФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
 
    Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, суд полагает, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.
 
    В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Как следует из обжалуемого постановления, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Пиховкина А.А. состава административного правонарушения, поскольку в материалы дела не приложена копия постановления о привлечении последнего к административной ответственности на назначении наказания в виде штрафа, которой он не оплатил.
 
    Состав административного правонарушения включает в себя объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону, наличие которых суду необходимо было установить.
 
    Мировой судья отнес отсутствие представленного доказательства к отсутствию состава административного правонарушения.
 
    Вместе с тем, отсутствие каких либо доказательств или документов, может являться основанием для возвращения протокола об административном правонарушении лицу его составившему для устранения недостатков. Кроме того, суд сам не лишен возможности истребовать то или иное доказательство.
 
    Отсутствие в материалах дела названного выше постановления не свидетельствует о том, что оно в отношении Пиховкина А.А. не выносилось, в связи с чем и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
 
    Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением требований ст. 24.1 КоАП РФ, 26.11 КоАП РФ в связи с чем не может быть признано законным.
 
    Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что решение следует отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КРФ об АП, судья
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 г.Каменска-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Пиховкина А.А. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 г. Каменск-Шахтинского Роствоской области.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья Д.Н. Григорьев