Решение от 06 марта 2013 года

    Дело №.
 
 
        Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2013 года                                                                                                г. Тында
 
    Тындинский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,
 
    при секретаре Гарипове Р.С.,
 
    с участием представителя истца МО МВД РФ «Тындинский» Власовой Е.Н.,
 
    представителя ответчиков - адвоката Белошапко Н.Н., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД РФ «Тындинский» к Баеву <данные изъяты>, Борздуну <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Джабраилову <данные изъяты>, Елисеевой <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Иванову <данные изъяты>, Матвеевой <данные изъяты>, Осадчему <данные изъяты>, Фальчук <данные изъяты>, Шалагину <данные изъяты> о признании регистрации незаконной, снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МО МВД РФ «Тындинский» обратился в суд с исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административно-бытовое нежилое здание с двумя этажами по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГУ - МО МВД РФ «Тындинский». В настоящее время по адресу: <адрес>, согласно справки из ОУФМС России по <адрес> в <адрес> остаются зарегистрированными ответчики: Баев <данные изъяты>; Борздун <данные изъяты>; Бухгольц <данные изъяты>; Бухгольц <данные изъяты>; Джабраилов <данные изъяты>; Елисеева <данные изъяты>; Иванов <данные изъяты>; Иванов <данные изъяты>; Матвеева <данные изъяты>; Осадчий <данные изъяты>; Фальчук <данные изъяты>; Шалагин <данные изъяты>. Указанное место регистрации ответчиков никогда не было местом пребывания и местом жительства, по вышеуказанному адресу ответчики не проживают и никогда не проживали, каких-либо договорных обязательств между ответчиками и МО МВД РФ «Тындинский» не существует. В настоящее время местонахождение ответчиков не известно. Здание, в котором зарегистрированы ответчики не является жилым помещением, поэтому их регистрация по месту жительства является незаконной. Просит признать регистрацию незаконной, обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять вышеуказанных лиц с регистрационного учета.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
 
    Судом, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебное заседание ответчики Баев А.И., Борздун М.А., Бухгольц В.И., Бухгольц И.И., Джабраилов Т.Д. оглы, Елисеева О.В., Иванов В.К., Иванов К.А., Матвеева Л.И., Осадчий В.В., Фальчук А.С., Шалагин А.А. не явились, их настоящее место жительства неизвестно.
 
    В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    В соответствии со ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно, определением суда назначен адвокат.
 
    В судебном заседание представитель истца МО МВД РФ «Тындинский» Власова Е.Н. настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    В судебном заседании представитель ответчиков - адвокат Белошапко Н.Н. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ и ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Государственное учреждение- Муниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Тындинский» владеет на праве оперативного управления административно-бытовым нежилым зданием, состоящего из двух этажей, общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным на основании распоряжения <адрес> по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
 
    В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Согласно ст. 305 ГК РФ защита прав владельца, не являющегося собственником, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Согласно сведениям ОУФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресным справкам, ответчики Баев А.И., Борздун М.А., Бухгольц В.И., Бухгольц И.И., Джабраилов Т.Д. оглы, Елисеева О.В., Иванов В.К., Иванов К.А., Матвеева Л.И., Осадчий В.В., Фальчук А.С., зарегистрированы по адресу: <адрес>.
 
    Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. № 5242-1 регулируя данную сферу общественных отношений, вводит регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Местом жительства гражданина считается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст.2,3 Закона).
 
    В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляет ФМС России (ее территориальные органы).
 
    В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является нежилым помещением, доказательств его перевода в жилое помещение с соблюдением предусмотренного законом порядка суду не представлено.
 
    Регистрация ответчиков в нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес> противоречит положениям ст. 20 ГК РФ, закону РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства №РФ от 17.07.1995г. № 713, предусматривающих право граждан на регистрацию по месту жительства в жилом помещении.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что по месту регистрации в <адрес> ответчики Баев А.И., Борздун М.А., Бухгольц В.И., Бухгольц И.И., Джабраилов Т.Д. оглы, Елисеева О.В., Иванов В.К., Иванов К.А., Матвеева Л.И., Осадчий В.В., Фальчук А.С., Шалагин А.А. не проживали и не проживают, документов, на основании которых была произведена регистрация, суду не представлено, следовательно, действия должностных лиц по регистрации ответчиков следует признать неправомерными, а регистрацию считать незаконной.
 
    Факт регистрации ответчиков в указанном здании нарушает права и законные интересы владельца нежилого помещения- ГУ МО МВД РФ «Тындинский».
 
    В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.93 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;
 
    В соответствии с ч.2 ст.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 928, основной задачей ФМС России (ее территориальных органов) является осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
 
    Регистрация ответчиков по указанному адресу ограничивает владельца указанного нежилого помещения в возможности осуществления прав по пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представителю Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> было предложено представить доказательства, подтверждающие возражения по иску, документы, являющиеся основанием для регистрации указанных граждан по адресу: <адрес>, однако каких-либо доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для регистрации ответчиков по адресу: <адрес> суду не представлено.
 
    Представителем ответчиков -адвокатом Белошапко Н.Н. также не представлено доказательств, подтверждающих законность регистрации ответчиков в нежилом помещении, ходатайств об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.
 
    Таким образом, Баев А.И., Борздун М.А., Бухгольц В.И., Бухгольц И.И., Джабраилов Т.Д. оглы, Елисеева О.В., Иванов В.К., Иванов К.А., Матвеева Л.И., Осадчий В.В., Фальчук А.С. подлежат снятию с регистрационного учета в силу закона, на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Требования в части снятия с регистрационного учета Шалагина А.А. по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежат, так как из представленной адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Шалагин А.А. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования МО МВД РФ «Тындинский» удовлетворить частично.
 
    Признать регистрацию Баева <данные изъяты>, Борздуна <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Джабраилова <данные изъяты>, Елисеевой <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, Матвеевой <данные изъяты>, Осадчего <данные изъяты>, Фальчук <данные изъяты>, Шалагина <данные изъяты> в административно-бытовом здании по адресу <адрес> незаконной.
 
    Обязать ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять Баева <данные изъяты>, Борздуна <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Бухгольц <данные изъяты>, Джабраилова <данные изъяты>, Елисееву <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, Иванова <данные изъяты>, Матвееву <данные изъяты> Осадчего <данные изъяты>, Фальчук <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Апелляционная жалоба может быть подана в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья:                   О.В. Стрельцова
 
    Решение в окончательной форме принято судом 11 марта 2013 года.