Дата принятия: 06 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Котельникова Е.Н.
при секретаре Кузнецовой О.А.
с участием истца Поташева Л.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. ... ... года гражданское дело по исковому заявлению Поташев Л.А. к ГУ СЗН ... области, ОСЗН по ... району о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Поташев Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ СЗН ... области, ОСЗН по ... району о признании знака «Победитель социалистического соревнования ... года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», мотивируя тем, что с ... года, был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» и ему было выдано соответствующее удостоверение. В настоящее время находится на пенсии. Истец обратился в ГУ СЗН по ... области - ОСЗН по г. ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением № от ... года, ему было отказано в связи с отсутствием сведений о награждении знаком на основании приказа федерального органа. Отказ считает неправомерным, поскольку знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени министерства за трудовые успехи.
В судебном заседании истец Поташев Л.А. исковые требования поддержал, суду пояснил, что работал шофёром в колхозе имени ..., участвовал в социалистическом соревновании в ... года, и был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования», но на врученном ему удостоверении нет печати, записи о награждении в трудовой книжке тоже нет. Истец обратился в по г. ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» где ему отказали. Награждение истца проходило в торжественной обстановке на собрании ... года Награда ведомственная, от министерства, ее вручал начальствующий состав. Записей о награждении в трудовую книжку не делались. В настоящее время СПХ имени ... не существует. Истец обращался в ... архив, в ... архив с запросами на сведения о его награждении, однако получил отрицательный ответ.
Представитель ответчика ОСЗН по ... району - Пайвина О.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, ранее поясняла, что награда истцу выдана местными органами, нет доказательств, что награда ему была присвоена Федеральным органом. Решение по иску оставляет на усмотрение суда.
Представитель ответчика Главного управления социальной защиты населения ... области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъекта РФ. В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» от 27.03.2006г. №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Для присвоения звания «Ветеран труда» следует учитывать те ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ. Награды, выданные непосредственно местными органами власти, предприятиями учреждениями и организациями, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» только в том случае, если в удостоверении к награде имеется ссылка на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина. Документов, свидетельствующих о награждении Поташева Л.А. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения федерального органа, не имеется. Таким образом полагает, что присвоить истцу звание «Ветеран труда» не представляется возможным.
Представитель третьего лица Правительства ... области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что Постановлением Правительства ... области от 14.08.2012г., №387 «О внесении изменений в Постановление Администрации (Правительства) ... области от 27.03.2006г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» уполномоченным органом по присвоению звания «Ветеран труда» является ГУСЗН ... области. По существу иска сообщает, что документов, подтверждающих награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании решения министерства, ведомства, не представлено, в связи с чем, полагает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства:
Поташев Л.А. ... года года рождения, уроженец с. ... в настоящее время является пенсионером, имеет страховой стаж продолжительностью ... лет ... месяца ... дней. В период с ... года по ... года, работал шофером, в последствии сварщиком в колхозе им. .... Поташев Л.А. ... года, в торжественной обстановке, на общем собрании был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени от имени Министерства и ЦК профсоюза, за трудовые заслуги. Поташев Л.А. обратился в ГУ СЗН по ... области - ОСЗН по г. ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако решением № от ... года, в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием сведений о награждении Поташева Л.А. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» на основании приказа федерального органа.
Установленные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, также их подтверждают письменные доказательства: удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования ... года» от ... года ; справки архивного отдела, ГКУ «Государственный архив ... области» об отсутствии сведений о награждении истца знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» ; пенсионная выписка на Поташев Л.А. ; отказ ГУ СЗН ... области Поташеву Л.А. в присвоении звания «Ветеран труда» ; паспорт Поташева Л.А. ; трудовая книжка истца ; пенсионные книжки свидетелей А.В., И.П.
Кроме того, установленные обстоятельства подтверждают опрошенные в судебном заседании свидетели:
Свидетель И.П. пояснил, что в период награждения Поташева Л.А. он работал в колхозе имени ... и был членом парткома. В колхозе имени ... свидетель работал с ... года, ... года, перевёлся в сельский совет. ... года, я работал заместителем председателя колхоза, был секретарём парткома. Истец был награждён знаком «Победитель социалистического соревнования» он работал водителем, у него были хорошие показатели. Награждение проходило в торжественной обстановке на общем собрании. Награждали за хорошую работу, награждал председатель колхоза, списки направлялись в ..., а из ... приходили знаки. Почему в удостоверении отсутствует печать свидетель пояснить не смог.
Свидетель А.В. суду пояснил, что работал в колхозе имени ... с ... года по ... года, шофёром, потом пожарником, работал вместе с истцом. ... года, истца награждали знаком «Победитель социалистического соревнования», награждение проходило на общем собрании в торжественной обстановке. Свидетель присутствовал на данном собрании. Поташев Л.А. награждали за высокие показания в работе. Почему в удостоверении не стоит печать пояснить не может, полагает, что по недосмотру.
В соответствии со ст. 7 ч. 1 п.п. 2, ч. 4 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение указанных полномочий Постановлением (Правительства) ... области от 27 марта 2006 года № 73 утверждено Положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
В соответствии с п. 1 п.п. «а» указанного положения звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п. 3 Положения, для присвоения звания «Ветеран труда» лица, указанные в подпункте «а» пункта 1, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ №4545-СК от 15 сентября 1997 года в качестве ведомственного знака отличия в труде наряду с орденами и медалями СССР и Российской Федерации, почетными званиями СССР и Российской Федерации учитывается нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования... года".
Из представленного Поташевым Л.А. удостоверения следует, что он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов, знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года утверждён знак «Победитель социалистического соревнования 1977 и последующих годов, как единый общесоюзный знак, и Положение о знаке, которым награждаются передовые рабочие за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Из указанных документов следует, что знак «Победитель социалистического соревнования» является общесоюзным знаком, награждение которым производилось от имени определенного министерства за трудовые успехи.
Таким образом, награждение Поташева Л.А. знаком «Победитель социалистического соревнования ... года» произведено в соответствии с требованием п. 2 Положения «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» от имени Министерства и ЦК профсоюзов. Основание, в связи с которым было произведено указанное награждение – результаты работы за соответствующий год - также соответствует Положению. Следовательно, истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
Пунктами 6, 7 Постановления Правительства ... области от ... года № предусмотрено, что звание «Ветеран труда» присваивается распоряжением Правительства ... области на основании проекта, внесённого Главным управлением социальной защиты населения ... области.
На основании изложенного, суд считает что исковые требования Поташева Л.А. обоснованы. Следует признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года», выданный ПОташеву Л.А. основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поташев Л.А. удовлетворить.
Признать знак «Победитель социалистического соревнования ... года», которым награжден Поташев Л.А., основанием для присвоения ему в установленном порядке звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Котельников Е.Н.
