Решение от 06 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    "06" июня 2014 г. Кизилюртовский районный суд РД
 
    в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
 
    при секретаре Алхановой А.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению территориального Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизилюрте к Умарову Ш.У. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП Умарова Ш.У. в части обеспечения населения с. Зубутли-Миатли благоприятной окружающей среды обитания в процессе утилизации отработанных и загрязненных вод из птичника и ветеринарно-санитарных объектов (убойно-санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары) и понуждении его к действиям по устранению правонарушений санитарного и природоохранного законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте обратился в суд с иском к Умарову Ш.У. о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия КФХ «Виноградарь-2» по их обеспечению благоприятной окружающей средой, и возложении обязанности на КФХ «Виноградарь-2» (ИП Умаров Ш.У.) устранить вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства, а именно: построить герметичный колодец - отстойник для отведения отработанных и загрязненных вод из птичников и ветеринарно - санитарных объектов (убойно - санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары и др), вывоз стоков в специально отведенное место осуществлять после соответствующей их дезинфекции, по периметру территории птицефермы высадить высоко-кронные деревья, как и вокруг каждой обособленной производственной зоны, для хранения помета птиц, разместить на удалении не менее 300 метров, пометохранилище, обязать ответчика в 10-дневный срок довести до сведения населения решение суда по данному иску через средства массовой информации, ссылаясь на то, что в КФХ «Виноградарь-2» отведение отработанных и загрязненных вод из птичников и ветеринарно - санитарных объектов (убойно - санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары и др.) осуществляется через не герметичное шамбо - колодец- отстойник, плотно не закрытый сверху. Перед отведением стоки не подвергаются дезинфекции, тем самым осуществляется загрязнение почвы (окружающей среды). Загрязнение почвы (окружающей среды) происходит и по причине отсутствия пометохранилища отвечающего санитарно - ветеринарным требованиям.
 
    Помимо этого, осуществляется и загрязнение атмосферного воздуха из-за отсутствия по периметру территории птицефермы насаженных высоко-кронных деревьев, как и вокруг каждой обособленной производственной зоны, выполняющих функцию биологических фильтров и ветрозащиты.
 
    Вышеуказанное является нарушением требований ст.22;ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и СанПина 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также «Ветеринарно - санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования их проектировании» утвержденные от 22.09.1981 г.
 
    Вследствие нарушения правил обращения с жидкими отходами производства и потребления загрязняется почва, атмосферный воздух, создается угроза загрязнения подземных вод и причинения вреда здоровью человека. Ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» гласит:
 
    Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
 
    Согласно ст.З ФЗ «Об охране окружающей среды» наряду с другими основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    Помимо этого, из ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст.ст.11, 22, ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», следует, что хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности, обязательности проведения проверки проектов и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия которых непредсказуемы для окружающей среды, а государственная система лицензирования и разрешения деятельности обеспечивает социальные, экологические и другие интересы населения, проживающие на данной территории, и всех граждан РФ. При отсутствии разрешительной документации на использование природных ресурсов и на осуществление хозяйственной деятельности невозможно определить степень прямого или косвенного воздействия осуществляемой хозяйственной деятельности на окружающую среду, проверить, создается ли в результате этого угроза загрязнения, истощения окружающей среды, оказывает ли такая деятельность вредное воздействие на человека, в связи с чем презумпция экологической опасности хозяйственной деятельности по размещению отходов производства и потребления на территории КФХ «Виноградарь-2» не может быть опровергнута в настоящее время.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
 
    Таким образом, бездействием КФХ «Виноградарь-2» ( ИП Умаров Ш.У.) нарушаются предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и принятыми во ее исполнение законами права неограниченного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия и на благоприятные условия жизни и здоровья, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Этим же действиями КФХ «Виноградарь-2» ( ИП Умаров Ш.У.) нарушает права потребителя на благоприятную окружающую среду (ст. 7 п.1 Закона «О защите прав потребителей»)
 
    Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свобода являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в городе Кизилюрте на судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрении дела.
 
    Ответчик Умаров Ш.У. требования истца признал частично и пояснил суду, что на сегодняшний день строится герметичный колодец - отстойник для отведения отработанных и загрязненных вод из птичников и ветеринарно - санитарных объектов (убойно - санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары и др), и пометохранилище, по периметру территории птицефермы высадки высоко-кронных деревьев, нет необходимости так как каждая обособленная производственная зоны перенесена во внутрь огражденной территории, где имеются уже растущие деревья.
 
    Ответчик представил суду: акт отбора проб сточной и природной воды за № от 24.04.2014 года, отбор пробы по адресу: <адрес> выполнен главным специалистом отдела Химико-Аналитического Контроля ФИО1, цель исследования пробы - определение наличия загрязняющих веществ, таблица результата испытаний прилагается; протокол испытаний измерений воды за № от28.04.2014 года отбор пробы по адресу: <адрес> выполнен главным специалистом отдела Химико-Аналитического Контроля ФИО1 цель исследования пробы - определение наличия загрязняющих веществ, таблица результата испытаний прилагается;
 
    Заключение «Центра лабораторного анализа и технических измерений по РД» за № от 28 апреля 2014 г, цель аналитического контроля отбор проб и проведение количественного химического анализа сточных вод, наименование предприятия: ИП Умаров Ш. – Птицеферма, юридический адрес: РД, <адрес>, по результатам проверки составлен протокол отбора проб сточной и природной воды, отобранные пробы были доставлены в лабораторию Филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по РД», зарегистрированы и переданы для лабораторного исследования. Результаты измерений представлены в протоколах измерений № от 28.04.2014 года, по результатам проверки и представленным материалам установлено: концентрации загрязняющих веществ в сточной воде, сбрасываемой на рельеф местности, составляют: СПАВ -0,44мг/л, фосфат-ион -7,45мг/л,аммоний-ион-45,5 мг/л, нитрит-ион - 0,0мг/л, БЛОК,,- 31,5 мг/л, взвешенные вещества - 124 мг/л, сухой остаток- 545 мг/л.
 
    Заключение: Концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых на рельеф местности превышают предельно-допустимые концентрации: по фосфатам в 14,9 раз, но азоту аммонийному в 91 раз, по БПКп - в 10,5 раз. Выводы: По результатам анализов воды с канала на границе с птицефабрикой и в 100 метрах вниз по течению можно сделать вывод, что деятельность птицефермы не оказывают влияния на гидрохимический состав воды в канале.
 
    Ксерокопия этого документа приобщена к делу.
 
    Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу, что заявление истца является обоснованным и основанным на законе, в связи, с чем подлежит удовлетворению.
 
    Представленными истцом доказательствами, признанными и ответчиком, установлено, что Умаров Ш.У нарушил требования ст. 22 ФЗ №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно, сброс не отработанных и загрязненых вод из птичников и ветеринарно-санитарных объектов (убойно-санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары и др.) осуществляется через не герметичное шамбо-колодец (отстойник), плотно не закрытый сверху. Более того, сам ответчик представил Заключение «Центра лабораторного анализа и технических измерений по РД», из которого также усматривается, что концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых на рельеф местности превышают предельно-допустимые концентрации: по фосфатам в 14,9 раз, но азоту аммонийному в 91 раз, по БПКп - в 10,5 раз.
 
    Доводы об отсутствии необходимости в высадке высоко-кронных деревьев не могут быть признаны состоятельными, поскольку указанные ответчиком деревья являются плодовыми и не образуют необходимого «фильтра, более того, деревьев вокруг территории всего объекта не имеется, что не отрицает и сам ответчик.
 
    В соответствии с требованиями статьи 46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    В соответствии с ч. 3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, следовательно, в соответствии с требованиями ч.1 ст.100 ГПК РФ государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия КФХ «Виноградарь-2» (ИП Умаров Ш.У.) по их обеспечению благоприятной окружающей средой.
 
    Обязать КФХ «Виноградарь-2» (ИП Умаров Ш.У.) устранить вышеуказанные административные правонарушения природоохранного законодательства, а именно:
 
    Построить герметичный колодец - отстойник для отведения отработанных и загрязненных вод из птичников и ветеринарно - санитарных объектов (убойно - санитарный пункт, пункт для дезинфекции яичной тары и др.);
 
    Вывоз стоков в специально отведенное место осуществлять после соответствующей их дезинфекции;
 
    для хранения помета птиц, разместить на удалении не менее 300 метров, пометохранилище;
 
    осуществить высадку высоко-кронных деревьев по периметру территории птицефермы, как и вокруг каждой обособленной производственной зоны.
 
    Обязать главу КФХ «Виноградарь» Умарова Ш.У. в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения населения решение суда по данному иску через средства массовой информации.
 
    Взыскать с главы КФХ «Виноградарь» Умарова Ш.У. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 четыре тысячи) рублей.
 
    Председательствующий: