Дата принятия: 06 июня 2014г.
К делу № 2-893/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кропоткин 06 июня 2014 года
Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шестопалова С.В.,
при секретаре Труневой Е.О.,
с участием заместителя прокурора Кавказского района Полухиной Т.П.,
судебного пристава – исполнителя Кропоткинского ГО УФССП России по Краснодарскому краю Лапина Ю.Н., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: и.о. начальника Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Калугин <данные изъяты>, Канищев <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением, в котором просит признать бездействие и.о. начальника Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Калугина А.А. по исполнительному производству № в отношении должника Канищева А.Г., незаконным; обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП организовать передачу исполнительного производства № 24432/12/44/23 по акту приема - передачи, а также, в соответствии с требованиями ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве: - в постановлении о возбуждении исполнительного производства уведомить должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания; - постановление о возбуждении исполнительного производства вручить должнику лично. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления; - по заявлению должника или по требованию суда дать заключение об исполнении штрафа за преступление; - направить в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Полухина Т.П. поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.
Судебный пристав-исполнитель Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Лапин Ю.Н. в судебном заседании с заявлением не согласен и просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заинтересованное лицо Канищев А.Г., в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, что не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд считает, что заявление прокурора Кавказского района подлежит удовлетворению по следующим мотивам:
Обозрение материалов дела показало, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве по принудительному исполнению судебных актов о взыскании штрафов, назначенных приговорами судов за совершение коррупционных преступлений.
Приговором Горячеключевского городского суда от 26.06.2012 г. Канищев А.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч.1 ст. 291 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 12000 рублей, приговор вступил в законную силу 06.07.2012 г. Исполнительный документ направлен в Кропоткинский ГОСП для принудительного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОСП 30.08.2012 г. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании в пользу государства штрафа в размере 12 000 рублей с должника Канищева А.Г.
Длительное время, указанное производство передавалось от пристава к приставу.
Актом приема - передачи от 26.11.2013г. исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу - исполнителю Кондаков Е.Г.
Судебным приставом - исполнителем Кондаков Е.Г. 26.11.2013 г. осуществлен выход по месту проживания должника, о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующий акт совершения исполнительских действий.
Более никакие исполнительные действия, предусмотренные уголовно- исполнительным кодексом и законом об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем Кондаков Е.Г. по исполнению судебного решения проведены не были, несмотря на то, что в соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов является обязанностью судебного пристава-исполнителя.
Согласно ч. 4 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок пять и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа за преступление должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в течение пятнадцати календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 103 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
Судебным приставом-исполнителем не принимались меры к направлению в суд материала о замене осужденному наказания. До настоящего времени штраф суда не оплачен.
Проверка показала, что на протяжении длительного периода времени, а именно с момента передачи исполнительного производства, с 26.11.2013 г. судебный пристав-исполнитель Кондаков Е.Г. бездействовала, не принимала должных мер по исполнению судебного решения, не использовала в полном объеме предоставленное право совершать определенные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП исполнительные документы, исполнительные производства (текущие и оконченные, не переданные в архив) и иные документы между судебными приставами-исполнителями (заместителями начальника отдела - заместителями старшего судебного приставами, начальниками отделов - старшими судебными приставами) передаются по акту с внесением сведений о движении этих документов в книгу учета исполнительных документов базы данных ПК ОСП.
В случае перемещения по службе или увольнения работника передача документов и дел осуществляется по акту. Руководитель структурного подразделения организует передачу документов увольняемым (переводимым в другое подразделение) работником с момента подачи работником заявления об увольнении (перемещении).
Однако в нарушение положений вышеуказанной инструкции и.о. начальника Кропоткинского ГОСП Калугиным А.А. не решался вопрос о передаче вышеуказанного исполнительного производства, взыскателем по которому является государство, от уволенного судебного пристава - исполнителя Кондаков Е.Г. другому приставу - исполнителю на исполнение, что повлекло несвоевременную уплату штрафа и нарушило интересы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации, заинтересованные лица: Кропоткинский городской отдел УФССП России по Краснодарскому краю, и.о. начальника Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Калугин <данные изъяты>, Канищев <данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя - удовлетворить.
Признать бездействие и.о. начальника Кропоткинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Калугина А.А. по исполнительному производству № в отношении должника Канищева А.Г., незаконным.
Обязать незамедлительно принять меры к исполнению исполнительного документа, а именно: в соответствии с требованиями п. 1.13 «Общие положения» Инструкции по делопроизводству в ФССП организовать передачу исполнительного производства <данные изъяты> по акту приема - передачи, а также, в соответствии с требованиями ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве:
- в постановлении о возбуждении исполнительного производства уведомить должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата назначена частями) в установленный срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом наказания;
- постановление о возбуждении исполнительного производства вручить должнику лично. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления;
- по заявлению должника или по требованию суда дать заключение об исполнении штрафа за преступление;
- направить в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Председательствующий -
