Решение от 06 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2014 года                                 г.Самара
 
    Советский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Мироновой С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кондуковой Е.К. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кондукова Е. К. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок указывая, что Кондукова Е.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого дома площадью 48,40 кв.м., назначение: жилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись в регистрации № Данный жилой дом она приобрела у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ году по договору купли-продажи, удостоверенного нотариусом государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №№ Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 904 кв.м. Дом построен в 1943 году (согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.), в то время и был предоставлен данный земельный участок. 05.02.2013г. ФИО2 обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 904,00 кв.м., занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. ДД.ММ.ГГГГ. № получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в ответ на письмо министерства из департамента поступил ответ от САМВ-№ то ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано, что часть объекта принадлежит на территории общего пользования, следовательно, данный участок не подлежит приватизации и предоставить его в собственность не представляется возможным. Считает, что данный отказ не соответствует требованиям действующего законодательства. Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, при этом право собственности на земельный участок не оформлялось. Кондуковой Е.К. был сделан запрос в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» о наличии в материалах инвентарного дела документов, подтверждающих факт выделения земельного участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № сообщается, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся: копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследницами ФИО3 являются в равных долях ФИО4, ФИО5; копия договора от 30.10.1971г., в соответствии с которым, ФИО5 продала, а ФИО4 купила ? долю данного жилого дома; копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследниками ФИО4 являются в равных долях каждый ФИО6, ФИО7, ФИО8; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, ФИО6 подарил, а ФИО7 принял в дар 1/3 долю жилого дома; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, ФИО8 продал, а ФИО7 купил 1/3 долю жилого дома; копия договора от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым, ФИО7 продал, а ФИО2 купила целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление участка в собственность, хотя имели на это основание, это право перешло к истцу в порядке универсального правопреемства. Дом выстроен в 1943 году в границах земельного участка, официально предоставленного по действующему на тот период законодательству. О чем свидетельствует технический паспорт на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Жилищным управлением Куйбышевского горсовета, где имеется план земельного участка мерою 910,0 кв.м. Имеется схематический план от ДД.ММ.ГГГГ БТИ данного земельного участка и жилого дома, где обозначена площадь земельного участка 894,9 кв.м. (экспликация к плану усадебного участка), нанесен жилой дом на данный план (экспликация к плану строения). Конфигурация и площадь земельного участка не изменялась, самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома. Считает, что истец имеет исключительное право в силу ст. 36 ЗК РФ на приватизацию земельного участка. Согласно п. 9.1 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ним право собственности на спорный земельный участок. У Кондуковой Е.К. отсутствует возможность признать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке. В связи с указанными обстоятельствами она не имеет возможности надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. По уточненным данным, при проведении геосъемки в 2012г, составленной ООО «Поволжье» и составления плана границ земельного участка, фактически площадь земельного участка расположенного по адресу: <адрес> составляет 904 кв.м. Просит признать за ней, Кондуковой Е.К. право собственности на земельный участок площадью 904 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом и приусадебным участком.
 
        В судебном заседании представитель истца по доверенности Цветкова С.М. поддержала исковые требования в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения, аналогичные вышеизложенным.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, согласно которого в иске просил отказать.
 
    Представитель Управления Росреестра по Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого разрешение спора оставил на усмотрение суда в зависимости от представленных доказательств.
 
    Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
        На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
        Кондуковой Е.К. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 48,40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора, удостоверенного нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Самары ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Указанный жилой дом построен в 1943 году, что подтверждается материалами инвентаризации.
 
        Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 904 кв.м.
 
    В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> содержатся:- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследницами ФИО3 являются в равных долях ФИО4, ФИО5, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО14, нотариусом Государственной нотариальной конторы <адрес>, по реестру № 2-949;- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, ФИО5 продала, а ФИО4 купила ? долю данного жилого дома;- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым наследниками ФИО4 являются в равных долях каждый ФИО6, ФИО7, ФИО8;- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, ФИО6 подарил, а ФИО7 принял в дар 1/3 долю жилого дома;- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым, ФИО8 продал, а ФИО7 купил 1/3 долю жилого дома;- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым, ФИО7 продал, а ФИО2 купила целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Из инвентарного дела, в частности карточки на домовладение 1944 года, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что земельный участок по договору застройки выделялся ФИО10 в 1941 году, который построил на данном земельном участке жилой дом, зарегистрировал его в БТИ. Из документов, подтверждающих переход прав на указанный жилой дом, следует, что дом располагался на земельном участке площадью 910,0 кв.м.
 
    При заключении вышеуказанных договоров, а также при переходе наследственных прав сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент перехода прав на жилой дом и земельный участок, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.
 
    Вышеуказанные договора и свидетельства в настоящее время действительны, каких-либо изменений в них не вносилось, ни кем не оспорены и не отменялись.
 
    В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
 
    Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
 
    В силу с абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.
 
    Судом установлено, что с момента постройки дома по настоящее время требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка для возведения индивидуального жилого дома в бессрочное пользование.
 
    Учитывая изложенное и принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен первоначальному владельцу жилого дома по действующему на тот момент законодательству, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования для строительства жилого дома на праве личной собственности.
 
    Таким образом, к истцу как новому приобретателю строения перешло в связи с приобретением части жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников, а именно - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п.1, 3 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
 
    Из письма Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что Кондуковой Е.К. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 904 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, поскольку часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования и приватизации не принадлежит.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Из проекта границ земельного участка, выполненного МП Бюро реконструкции и развития следует, что в фактическом пользовании Кондуковой Е.К. находится земельный участок площадью 904 кв.м.. Испрашиваемый земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.
 
    Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Решением Думы городского округа Самара Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым максимальный размер земельного участка – 1500 кв.м., минимальный размер – 100 кв.м.
 
    Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 № 16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.
 
        По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 904 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-2) по карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.
 
    В соответствии с пунктами 11,12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).
 
    Суд полагает, что земельный участок, используемый истцом, не может быть отнесен в территории общего пользования, поскольку фактическое использование земельного участка испрашиваемой площадью под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось в 1943 году, истец пользуется испрашиваемым земельным участком с 1987 года, а красные линии нанесены значительно позже.
 
    Из ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пересечение границ земельного участка по адресу: <адрес>, с границами смежных земельных участков не выявлено.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по запросу суда) от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правах на земельный участок площадью 904,0 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кондуковой Е.К. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кондуковой Е.К. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Кондуковой Е.К. право собственности на земельный участок, площадью 904 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым домом с приусадебным участком, назначение: земли населенных пунктов.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 11.06.2014 года
 
    Судья                      Миронова С.В.