Решение от 06 июня 2014 года

Дело № 2-1149/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2014 года                                 г. Сальск                        
 
    Сальский городской суд <адрес>
 
    В составе председательствующего судьи: Масловой Н.Г.,
 
    С участием представителя ответчика,
 
    При секретаре Черненко Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Околот В.И. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии с момента возникновения права,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Околот В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии с момента возникновения права, указав следующее.
 
    04.03.2014 г. он обратился в УПФР в г.Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в период ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2014 г. № 214, в досрочном назначении трудовой пенсии истцу отказано из-за отсутствия специального стажа работы, при этом указано, что страховой стаж на дату обращения составляет: 32 год 02 месяца 23 дня, специальный стаж составляет: 00 лет 05 месяцев 25 дней.
 
    Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения пенсионного законодательства, истец просит признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2014 г № 214 незаконным; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе <адрес> включить в его специальный стаж работы следующие периоды:
 
    <данные изъяты> обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> досрочно назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил признать за ним право собственности на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной пенсии.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит необходимым исковые требования истца удовлетворить, за исключением требования об установлении тождественности выполняемых трудовых функций, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 1, № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров ССР от 22.08.1956 г. за № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и 24.04.2003 г. № 239.
 
    Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. предусмотрены следующие профессии: разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» - монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.
 
    Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 право на досрочное назначение пенсии дают следующие профессии:
 
    раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код-позиция 229000а-19829 - электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; код-позиция 2290000а-19855 электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 25 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров).
 
    Как видно из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе № 214 от 04.04.2014 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа, не включены в специальный стаж периоды работы:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> так как наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 1992 г., справка, уточняющая льготный характер работы не предоставлена; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> так как наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 1992 г., справка, уточняющая льготный характер работы не предоставлена, ДД.ММ.ГГГГ.- <данные изъяты> так как наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 1992 г., в ИЛС сведения отсутствуют. Согласно Правилам № 555, Порядку подтверждения периодов работы, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 п. 13, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, так как наименование профессии не предусмотрено Списком № 2 1992 г., ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как в уточняющей справке № 48 от 27.08.2012 г. и в ИЛС имеется несоответствие информации: в ИЛС заявителя код льготной профессии соответствует профессии «<данные изъяты>». Откорректировать сведения не представляется возможным ввиду ликвидации организации <данные изъяты> (л.д. 10-13).
 
    Между тем, в судебном заседании из представленных документов – копии трудовой книжки, архивных справок о периодах работы, установлено, что истец в спорные периоды работал <данные изъяты> (л.д. 17-22, 24-39).
 
    Таким образом, факт работы истца в спорные периоды на должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.
 
    Согласно Правилам подсчета трудового стажа, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г. при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).
 
    Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 295).
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190 "Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы... и иные документы, содержащие сведения о периодах работы" (п. 1.1).
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Допущенные работодателем неточности при оформлении документов, отражающих трудовую деятельность истца, указании профессии работника, на которые ссылается ответчик в принятом им решении относительно назначения досрочной пенсии ситцу, не могут служить основанием для умаления его пенсионных прав.
 
    В силу ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), с учетом этого необходимо обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию истцу со дня возникновения у него такого права.
 
    Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования Околот В.И. подлежащими удовлетворению, необходимо признать его право на досрочную трудовую пенсию, включить в общий и специальный трудовой стаж истца указываемые им спорные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Околот В.И. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии с момента возникновения права удовлетворить.
 
    Признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 апреля 2014 г. № 214.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный стаж работы Околот В.И. следующие периоды:
 
    <данные изъяты>
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> досрочно назначить ему трудовую пенсию с момента возникновения права.
 
    Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                         Маслова НГ