Решение от 06 июня 2014 года

    Дело № 2-1304/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    г. Кирово-Чепецк                                                                    06 июня 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Романовой О.А.
 
    при секретаре     Синцовой И.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коковихиной Н.Н. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Коковихина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о признании решения ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж.
 
    В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе № от <дата> в назначении пенсии было отказано. По мнению комиссии ее специальный стаж составляет на <дата> 16 лет 10 дней, а не 25 лет, как предусмотрено пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В ее специальный стаж не были включены периоды работы: в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>; т.к. наименование должности не предусмотрено Списками; в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>, т.к. наименование учреждения и должности не соответствует Спискам; период нахождения в ученических отпусках - с <дата>, период обучения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата>; период обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>
 
    С решением комиссии она не согласна, считает исключение из специального стажа вышеназванных периодов необоснованным. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от <дата> незаконным, обязать ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе включить вышеназванные периоды в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.
 
    В судебном заседании представитель истца Коковихиной Н.Н. - Носков А.Н., поддержал исковые требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании истец Коковихина Н.Н. поддержала исковые требования.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе по доверенности, Кощеева Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила что, <дата> Коковихина Н.Н. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании решения об отказе в установлении пенсии от 31.12.2013 №2252 Управлением ПФР истцу в назначении пенсии было отказано.
 
    С требованиями истца Управление не согласно и считает их незаконными поскольку истец в своих требованиях не правильно применяет нормы материального права. В назначении пенсии истцу было отказано обоснованно, так как на дату подачи заявления у истца отсутствовал необходимый специальный стаж-25 лет.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    Период работы с <дата> по <дата> (11 мес. 16 дней) в должности <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. наименование должности не поименовано в Списках от 29.10.2002 №781.
 
    Период обучения с <дата> по <дата> (01 год 11 мес. 01 день) в <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    Периоды нахождения в ученическом отпуске с <дата> общей продолжительностью 01 год 05 дней в <данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж, так как зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 №516.
 
    Периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> (04 года 00 мес. 17 дней) в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (2 года 11 мес. 08 дней) в <данные изъяты> не могут быть зачтены в специальный стаж, т.к. наименование учреждения не соответствует Спискам от 22.09.1999 № 1067 и Спискам от 29.10.2002 № 781.
 
    Период нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> (05 дней) в <данные изъяты> не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. зачет таких периодов не предусмотрен Правилами от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.
 
    Таким образом, специальный стаж Коковихиной Н.Н. на дату подачи заявления - <дата> составляет 16 лет 00 мес. 10 дней.
 
    Просит отказать Коковихиной Н.Н. в удовлетворении исковых требований.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, находит заявленные исковые требования Коковихиной Н.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с подпунктом. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от 17.01.2001 года Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    На основании ст. 165.Трудового Кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в том числе и при совмещении работы с обучением.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 №1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14.06.1956 и п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №13 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывались время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за следовала педагогическая деятельность
 
    В соответствии с Положением о специальной общеобразовательной школе-интернате(школе) для умственно отсталых детей ( вспомогательной школе) Специальные общеобразовательные школы-интернаты (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы) являются учебно-воспитательными учреждениями, призванными осуществлять:
 
    обучение и воспитание детей с недостатками умственного развития по специальным программам и учебным планам; профессионально-трудовое обучение и профессиональную ориентацию, направленные на подготовку к овладению доступными для этой категории лиц специальностями; коррекцию недостатков умственного и физического развития в процессе общеобразовательного и трудового обучения, воспитательной работы, специальных занятий по исправлению дефектов общего и речевого развития, а также лечебно-профилактических мероприятий.
 
    Согласно представленных документов (решения об отказе в назначении пенсии, трудовой книжки) специальный стаж работы Кокковихиной Н.Н.. на момент обращения за назначением пенсии составляет 16 лет 10 дней
 
    Согласно данным трудовой книжки Коковихиной Н.Н.:
 
    в период с <дата> по <дата> (11 мес. 16 дней) она работала в должности <данные изъяты>.
 
    Согласно п.2. Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №13 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются в том числе
 
    - работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;
 
    - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 24.05.2001 г. у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшими на момент приобретения права, доводы Коковихиной Н.Н. о включении в специальный стаж период с <дата> по <дата> (11 мес. 16 дней) в должности <данные изъяты> признаются обоснованными.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Коковихиной Н.Н. период с <дата> по <дата> (11 мес. 16 дней) в должности <данные изъяты>.
 
    Суд признает обоснованным доводы Коковихиной Н.Н. о включении в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> (04 года 00 мес. 17 дней) в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (2 года 11 мес. 08 дней) в <данные изъяты>, поскольку указанное учреждение относится к образовательным учреждениям и руководствуется в своей деятельности Положением о специальных общеобразовательных школах- интернатах (школах) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы), а также согласно п.1.2 Уставом средней общеобразовательной школы.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Коковихиной Н.Н. стаж периоды работы в должности <данные изъяты>, учителя с <дата> по <дата> (04 года 00 мес. 17 дней) в <данные изъяты>, с <дата> по <дата> (2 года 11 мес. 08 дней) в <данные изъяты>.
 
    Суд признает обоснованными доводы Коковихиной Н.Н. о включении в специальный стаж периоды нахождения в ученическом отпуске с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> общей продолжительностью 01 год 05 дней в <данные изъяты>.
 
    Согласно ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:
 
    Указанные периоды согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 включаются в льготный стаж.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный педагогический стаж Коковихиной Н.Н.. периоды нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 01 год 05 дней в период работы <данные изъяты>.
 
    Суд признает обоснованными доводы Коковихиной Н.Н. о включении в специальный стаж период нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> (05 дней) в <данные изъяты>.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж Коковихиной Н.Н.. период нахождения на курсах с отрывом от производства- <дата> по <дата> календарно.
 
    Кроме того, суд считает обоснованным требование Коковихиной Н.Н. о включении в специальный педагогический стаж период обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, поскольку указанный период подлежит включению в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и соблюдено требование п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №13 согласно которому учеба в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Указанное требование законодательства соблюдено. Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный медицинский стаж Коковихиной Н.Н. период обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>.
 
    Таким образом, с учетом указанных периодов специальный стаж работы Коковихиной Н.Н. составляет 26 лет 02 месяца 15 дней, что является достаточным для назначения трудовой пенсии по старости согласно пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Коковихиной Н.Н. удовлетворить.
 
    Включить в льготный стаж Коковихиной Н.Н., дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы:
 
    -с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>;
 
    с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>;
 
    - периоды нахождения в ученических отпусках - с <дата>;
 
    - с <дата> по <дата> обучения на курсах с отрывом от производства;
 
    - с <дата> по <дата> обучения в <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Коковихиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья                   О.А.Романова
 
    Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2014 года