Дата принятия: 06 июня 2014г.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2-1509/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2014 г. город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Гапоновой Е.М.,
при секретаре Питериной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Овсянникова В.В. к военному комиссариату Орловской области о признании права на получение пенсии и назначении выплат,
УСТАНОВИЛ:
Овсянников В.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату Орловской области о признании права на получение пенсии. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГ военным комиссариатом Орловской области ему назначена пенсия за выслугу лет. С ДД.ММ.ГГ г., в связи с переездом на постоянное место жительства в <...>, была установлена аналогичная пенсия по законодательству <...>, а выплата пенсии в России была прекращена. В ДД.ММ.ГГ Главное Управление Пенсионного фонда <...> на основании его заявления направило в адрес Военного комиссариата Орловской области пенсионное дело истца, в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Согласно имеющимся в пенсионном деле документов, выплата пенсии в <...> прекращена с ДД.ММ.ГГ.. Пенсионным отделом военного комиссариата Орловской области пенсия назначена к выплате с ДД.ММ.ГГ Таким образом, пенсия истцу не была назначена за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Истец считает, что пенсия за период с ДД.ММ.ГГ г. по ДД.ММ.ГГ. подлежит назначению, поскольку согласно имеющихся в пенсионном деле документов пенсия в <...> была выплачена по ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ он проживает по адресу: <...> (зарегистрирован по данному адресу ДД.ММ.ГГ г.). В связи с чем, истец просил суд признать за ним право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. и обязать военный комиссариат Орловской области назначить ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Рябов С.А.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, при этом уточнил, просил суд признать за истцом право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., обязать ответчика назначить и произвести выплату истцу пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Просил суд их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель ответчика военного комиссариата Орловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности Сырцева О.А. пояснила, что исковые требования не признает, поскольку Овсянников В.В. снялся с регистрационного учета в <...> то есть с ДД.ММ.ГГ, т.е. данный факт свидетельствует, что до этого времени он проживал в <...>. С заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГ. и выплата пенсии ему была осуществлена с ДД.ММ.ГГ. Факт регистрации на территории г.Орла с ДД.ММ.ГГ. не дает оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГ., поскольку имеющееся у него двойное гражданство разрешает ему свободно регистрироваться по месту пребывания в любой из этих стран.
Представитель 3-его лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец является военным пенсионером и с ДД.ММ.ГГ военным комиссариатом Орловской области ему назначена пенсия за выслугу лет.
В связи с переездом на постоянное место жительства в <...> с ДД.ММ.ГГ. ему была установлена аналогичная пенсия по законодательству <...>, а выплата пенсии в России была прекращена.
ДД.ММ.ГГ. истец обратился в Управление Пенсионного обеспечения военнослужащих <...> с заявлением о прекращении выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГ, в связи с переменой места жительства в Россию, указав адрес проживания в России: <...>
В ДД.ММ.ГГ Главное Управление Пенсионного фонда <...> на основании его заявления направило в адрес Военного комиссариата Орловской области пенсионное дело истца, в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно имеющимся в пенсионном деле документов, выплата пенсии в <...> прекращена с ДД.ММ.ГГ.
Истец с ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован по месту жительства: <...>.
Кроме того, истец ДД.ММ.ГГ. оформил талон снятия с регистрационного учета по месту проживания в <...> и был снят с регистрационного учета.
ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о возобновлении ему выплаты пенсии за выслугу лет.
Пенсионным отделом военного комиссариата <...> пенсия истцу назначена к выплате с ДД.ММ.ГГ Таким образом, пенсия истцу не была назначена за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ
Правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением лиц, уволенных с военной службы регулируется Законом Российской Федерации N 4468-1 (ред. от 28.12.2013) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон).
В соответствии со ст. 51 Закона лица, уволенные с военной службы с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
Статьей 54 Закона предусмотрено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Одним из таких документов являются документы, подтверждающие место пребывания или фактического проживания на территории РФ, данные требования установлены Приказом
Минсоцздравразвития РФ № 1521 н от 12.12.11 г. «Об утверждении Административного регламента предоставления пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений».
Назначение пенсии военным пенсионерам, прибывшим из стран СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения"
В п. 1 ст. 6 Соглашения указано, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст.7).
Право истца на получение пенсии на территории Российской Федерации ответчиком не оспаривалось.
Согласно ст. 55 Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
Согласно ст. 56 Закона РФ от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
В соответствии с Соглашением от 15.05.92 "О порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств", пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.
В силу ст. 7 Соглашения от 13.03.92 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии предусматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.
Исходя из представленных норм права, пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации. С этого времени у него возникает право на пенсию наравне с другими гражданами Российской Федерации, при этом выплата по прежнему месту жительства прекращается.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду подтвердила факт, что пенсионное дело истца действительно было направлено в областной военкомат Орловской области и они имели право назначить ему пенсию только после его непосредственного обращения, что ими и было осуществлено. Кроме того, она выходила по месту жительства истца и ею были установлены сведения на момент выхода, что истец отсутствует по месту жительства.
Однако, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что в период с ДД.ММ.ГГ истец решил изменить место жительства и переехать в Россию, в связи с чем, перевез основные вещи в Россию, зарегистрировался по своему основному месту жительства, иногда ездил в <...>, так как там остались проживать его родственники.
Доводы представителя ответчика о том, что истец не имеет права на получение пенсии в Военном комиссариате Орловской области с ДД.ММ.ГГ., так как он не представил достаточных доказательств того, что проживает в г. Орле с данного времени и снялся с учета в <...> только в ДД.ММ.ГГ, не принимаются судом во внимание, поскольку помимо данных о постоянной регистрации по месту жительства, что является одним из основных доказательств, так как ранее у истца не было регистрации в г. Орле, истцом также представлены иные документы, подтверждающие его проживание, в том числе оформление страхового свидетельства в России, открытие счета в банке. Кроме того, условия, необходимые для назначения пенсии соблюдены - истец переехал на постоянное место жительства в г. Орел, выплата пенсии на территории <...> ему прекращена. Вышеприведенные международные соглашения и ст. 56 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не содержат в качестве необходимого условия для назначения пенсии лицам, переехавшим на постоянное место жительства в РФ и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку на территории другого государства, снятие с регистрации на территории другого государства.
Таким образом, суд полагает при установленных обстоятельствах, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Овсянникова В.В. - удовлетворить.
Признать за Овсянниковым В.В. право на получение пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. и обязать Военный комиссариат Орловской области назначить ему пенсию за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и произвести выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий:
