Дата принятия: 06 июня 2014г.
№12-45/14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
6 июня 2014 года пгт.Каа-Хем
Кызылский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Монгуша А.В.,
при секретаре Хайдып А.Н.,
с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Очур-оола А.Б. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, – заместителя директора по АХЧ ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с. Усть-Элегест Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на постановление № руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от 05 мая 2014 года о назначении административного наказания и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в отношении:
Д., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва от 05 мая 2014 года № заместитель директора по АХЧ ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с. Усть-Элегест Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Д. обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления, мотивировав тем, что 5.05.2014 года, на момент возбуждения дела об административном правонарушении были приняты меры по устранению недостатков, выявленных по Протоколу № от 3.05.2014 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва. Устранены недостатки и проведены следующие работы: П.1. - В пищеблоке для сбора мусора поставлена закрытая емкость, легко подающаяся мойке и дезинфекции. Вынос мусора осуществляется ежедневно при заполнении не более 2/3 объема. П.2. - Контейнеры для сбора мусора оборудованы крышками и установлены на бетонированной площадке. В постановлении присутствуют пункты выявленных недостатков, которые входят в обязанности старшей медицинской сестры, дежурных медицинских сестер, кладовщика и шеф-повара. Просит отменить данное постановление об административном наказании в виде административного штрафа.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, – заместитель директора по АХЧ ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с. Усть-Элегест» Д. полностью поддержал жалобу по основаниям, приведенным в ней, и просил отменить постановление о назначении ему штрафа в размере 1000 рублей.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Очур-оол А.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что административное наказание является законным и обоснованным, назначено в соответствии с административным законодательством и соответствует принципам разумности и справедливости.
Выслушав стороны, а также изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
Согласно частям 1,2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ в отношении Д. руководителем Управления Роспотребнадзора по РТ Салчак Л.К. вынесено 05 мая 2014 года.
Копию данного постановления Д. получил в тот же день 5 мая 2014 года.
В суд с жалобой на вышеуказанное постановление Д.. обратился 14 мая 2014 года, то есть в установленный законом 10-дневный срок с момента получения копии постановления.
Статьей 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотрена ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы – это акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Санитарные правила содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий.
Установлено, что в рамках эпидемиологического расследования зарегистрированного случая пищевой токсикоинфекции 26 апреля 2014 года среди школьников, обучающихся и проживающих в ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с.Усть-Элегест» Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» проведено санитарно-гигиеническое обследование пищеблока ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с.Усть-Элегест» в результате проведенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» проведено санитарно-гигиеническое обследование.
В ходе проведения проверки установлены нарушения обязательных требований, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СанПиН 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школ интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» а именно:
1) для сбора мусора в пищеблоке используют картонные коробки, хранятся тамбуре пищеблока, мусор своевременно не выносится, что не соответствует п.2.11.20 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей»:
2) для сбора твердых бытовых отходов на расстоянии 41,1 м от здания на земле без бетонированной площадки установлено 2 контейнера, без крышек, что не соответствует п.2.6.СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Являясь заместителем директора по административно-хозяйственной части Д. обязан был осуществлять административно-хозяйственные функции по соблюдению санитарных норм, указанных в п.3.5 Должностной инструкции №4.
Постановлением по делу об административном правонарушении № от 05.05.2014 года заместитель директора по АХЧ Государственного бюджетного образовательного учреждения «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с.Усть-Элегест Д. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Действия Д. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
Вывод о наличии вины Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст.2.1, 2.2, 2.4 КоАП РФ.
Вина Д. признана в том, что он, как заместитель директора по АХЧ ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей», не принял всех зависящих от него действий по недопущению нарушений требований закона в области санитарно-эпидемиологических требований.
Д. назначено административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах апелляционную жалобу Д. суд находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва от 5 мая 2014 года № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя директора по АХЧ ГБОУ «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 8-го вида для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с.Усть-Элегест» Д. оставить без изменения, апелляционную жалобу Д. – без удовлетворения.
Настоящее апелляционное решение вступает в силу с момента его оглашения.
В соответствии со ст.30.12. КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора.
Председательствующий подпись А.В. Монгуш
<данные изъяты>
