Дата принятия: 06 июня 2014г.
Дело №12-82/2014
РЕШЕНИЕ
6 июня 2014 года
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Савровой Е.А. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 26.12.2013 г. Административной комиссией г.Шахты, -
УСТАНОВИЛ:
Савровой Е.А. подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 24.04.2014 г. Административной комиссией Администрации г.Шахты, просит его отменить, в связи с отсутствием в действиях физического лица Совровой Е.А. состава административного правонарушения, считает, что к административной ответственности привлечена незаконно, поскольку не является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также не является собственником строительных материалов, складируемых на прилегающей к указанному домовладению.
Саврова Е.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила суд постановление Административной комиссии г.Шахты о назначении наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении в отношении Совровой Е.А. от 24.04.2014 г. г. №2355 - отменить.
Представитель Административной комиссии г.Шахты в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 14.04.2014 года специалистом 1-ой категории инспекционного отдела управления муниципальной инспекции Администрации г.Шахты ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, совершенном физическим лицом Совровой Е.А., о том, что 14.04.2014 года, в 14 час. 56 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт складирования строительного материала (песок, щебень) на территории, прилегающей к домовладению, то есть гр.Соврова Е.А. нарушила п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. От подписи и объяснения Соврова Е.А. отказалась.
24.04.2014 г. Административной комиссией г.Шахты вынесено постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №2355, в соответствии с которым гр.Соврова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией г.Шахты было установлено, что 14.04.2014 года, в 14 час. 56 мин. по адресу: <адрес> выявлен факт складирования строительного материала Совровой Е.А. (песок, щебень) на территории, прилегающей к домовладению без разрешительных документов, выдаваемых территориальным отделом управления муниципальной инспекции Администрации г.Шахты.
Судьей установлено, что гр.Саврова Е.А. не является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Собственником названного жилого помещения и земельного участка является гр. ФИО2 что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серия № и №
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении Административной комиссией г.Шахты собранные по делу доказательства не были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт совершения гр. Савровой Е.А. инкриминируемого ей административного правонарушения не был подробно исследован Административной комиссией г.Шахты и с учетом материалов дела об административном правонарушении был не обоснованно сделан вывод о наличии в действиях физического лица -Савровой Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Согласно п.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Из материалов дела об административном правонарушении невозможно сделать вывод о том, что в обязанность Савровой Е.А. входила обязанность соблюдения и выполнения требований п.4 ч.19 ст.3 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011 года, не установлено, что строительные материалы (песок, щебень) являются собственностью Савровой Е.А., в связи с чем в действиях Савровой Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.8, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,-
РЕШИЛ:
Постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №2355 от 24 апреля 2014 года, вынесенного Административной комиссией г.Шахты о привлечении гр.Савровой (Совровой) Е.А. по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях» и назначении Савровой (Совровой) Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении гр. Савровой (Совровой) Е.А. прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Копия верна: (подпись)
Судья: Федченко В.И.
