Дата принятия: 06 июня 2014г.
...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«06» июня 2014 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,
при секретаре судебного заседания Анискиной Е.Е.,
с участием: истца Надеевой С.В., её представителя Лариной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Надеевой С.В., действующей как в своих интересах, так и в интересах ... ФИО2, к Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска, Администрации муниципального образования город Ноябрьск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истец Надеева С.В., действуя в своих интересах, и в интересах ... ФИО2, обратилась в суд с иском к ответчику Ноябрьскому городскому департаменту по имуществу Администрации города Ноябрьска о признании за ними права пользования жилым помещением – <адрес>, на условиях социального найма.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
В ... её ... ФИО8 по месту работы ... на основании ордера было предоставлено жилое помещение – <адрес>, куда они были вселены. Впоследствии ... с ФИО8 был расторгнут, он выехал из указанной комнаты и снялся с регистрационного учёта, а истец с ... осталась в ней проживать. В ... ей был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии. Со дня вселения истец и её ... постоянно проживают в спорном жилом помещении, зарегистрированы в нём по месту жительства, на имя истца открыт лицевой счёт, по которому она производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Иного жилого помещения истец не имеет. Полагают, что она и её ... пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец Надеева С.В. и её представитель Ларина А.В., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Также пояснили, что в ... ... истца была предоставлена ..., куда истец вселилась в ..., не смотря на то, что брак официально зарегистрирован не был. Однако она была вселена в эту комнату в качестве члена семьи ФИО8 Ордера на ... не выдавали. В последующем ФИО8 уже с учётом состава его семьи была предоставлена комната большей площадью, то есть ..., в которой до настоящего времени истец и проживает.
Ответчик Администрация муниципального образования своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, возражений по существу заявленных требований не представлено.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика был привлечён Ноябрьский городской департамент по имуществу администрации города Ноябрьска.
Представитель НГДИ администрации города Ноябрьска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, в письменных возражениях полагал исковые требований не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что истец была вселена в спорное жилое помещение после передачи жилого фонда в собственность муниципального образования. Комната в общежитии предоставлялась истцу уже настоящим собственником, на период трудовых отношений.
Выслушав истца, её представителя, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).
При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учётом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе граждан, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО7 работал в ... и в ... ему была предоставлена <адрес>, где он был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В ... в указанную комнату в качестве члена семьи ФИО8 была вселена ФИО10 (до брака – ... ... они проживали ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО8 на основании ордера № была предоставлена <адрес> на состав семьи ..., включая супругу ФИО10 (до брака – ...
ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и Надеевой С.В. был расторгнут, и ФИО8 в ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учёта по указанному адресу.
Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными материалами дела, так и показаниями свидетеля ФИО9, допрошенного в ходе судебного разбирательства, который показал, что проживает в <адрес> с .... В ... в ... был вселен ФИО8, но он говорил, что скоро к нему должна приехать супруга. И в конце ДД.ММ.ГГГГ к ФИО8 приехала Надеева С.В., с которой они сначала проживали в ..., а потом ФИО8 была предоставлена .... С момента вселения Надеева С.В. вместе с ... постоянно проживает в указанном жилом помещении.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцы в квартиру, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
Статей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ Надеевой С.В. выдан ордер на занятие жилой комнаты в общежитии – <адрес> (№).
Законность вселения и проживания истца и её несовершеннолетнего сына в спорном жилом помещение подтверждается актом о проживании (№), они зарегистрированы в нём по месту жительства (№).
Лицевой счет по оплате коммунальных услуг спорного жилого помещения оформлен на имя Надеевой С.В., которая несёт бремя содержания жилого помещения.
Законность вселения и факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается, требований о выселении не предъявлялось.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года (далее по тексту Вводного закона) К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
На основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № ... принят в муниципальную собственность, в том числе и <адрес>.
Приказом Ноябрьского городского комитета по имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № в реестр объектов муниципальной собственности внесены изменения в адресные ориентиры жилых домов ...
Согласно выписке из Реестра имущества муниципального образования <адрес> находятся в муниципальной собственности.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года (далее по тексту Вводного закона) К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку здание <адрес>, было передано в муниципальную собственность на основании указанного выше распоряжения, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона.
Ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учётом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, Надеева С.В., занимавшая жилое помещение, также приобретает право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
Жилищные правоотношения по пользованию спорной жилой комнатой производны от жилищных правоотношений, сложившихся по пользованию ... в том же доме.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий участников жилищных правоотношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Жилищные права ... ФИО2 производны от прав его ... Надеевой С.В. в силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 69 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, право пользования истца Надеевой С.В. и ... ФИО2 жилым помещение на условиях социального найма подлежит признанию в судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать за Надеевой С.В. и ... ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ямало..., на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: Ю.О. Авдеенко
...
...
