Дата принятия: 06 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
06 июня 2014 года г. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Немовой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия об административном правонарушении от 29 апреля 2014г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района РБ от 29.04.2014г. Немова Л.В. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере *** рублей.
20.05.2014г. в Северобайкальский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Немовой Л.В. по ст.14.45 КоАП РФ с жалобой Немовой Л.В. на постановление мирового судьи от 29.04.2014г., о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Требование заявитель мотивирует тем, что обстоятельства, на основании которых вынесено постановление не доказаны. Субъектом правонарушения по ст. 14.45 КоАП РФ является лицо, «занимающееся реализацией» товара, а не лицо осуществившее поставку такого товара продавцу, в связи с чем субъектом правонарушения может быть только владелец магазина, реализовавшего товар. В протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ объективная сторона правонарушения, описана как « была осуществлена поставка <данные изъяты> в магазин <данные изъяты> и в магазин <данные изъяты> и далее указано, что <данные изъяты> Немовой Л.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.45 КоАП РФ – реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Очевидно, что между понятиями «осуществлена поставка» и «реализация продукции» имеется существенная разница. Согласно должностных обязанностей, <данные изъяты> Немова производит отпуск и поставку продукции с производственной базы в магазины, которые непосредственно реализуют такую продукцию. Таким образом, лично Немова Л.В. никакую продукцию не реализует, и не может являться субъектом правонарушения по ст. 14.45 КоАП РФ. Выводы суда о том, что т.к. согласно п.3.1 раздела 3 должностной инструкции, на <данные изъяты> возложены должностные обязанности по осуществлению организации сбыта продукции предприятия, ее отгрузку потребителям в сроки, установленные планом реализации, в соответствии с п. 3.8 вышеуказанной инструкции принимать меры по обеспечению своевременного поступления средств за реализованную продукцию, то Немова осуществляла реализацию продукции, не обоснованы.
Немова Л.В. поддержала жалобу, пояснила, что в силу своих должностных обязанностей она не занимается реализацией продукции, организацией сбыта продукции предприятия, ее отгрузки, но не занимается ее реализацией. В данном случае, согласно накладным производственная база осуществила поставку (пробную) <данные изъяты> в их магазины, у них централизованная бухгалтерия и денежные средства поступают после реализации. <данные изъяты> имеет сертификаты соответствия необходимым требованиям. Просит отменить постановление. Производство по делу прекратить.
Представитель Немовой Л.В. –адвокат Суворова О.А. также поддержала заявленные требования, согласно доводам, изложенным в жалобе.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РБ Аношина С.Н. просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу Немовой Л.В. без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом доводов жалобы, проверив оспариваемое постановление, суд находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из совокупности приведенных норм следует, что административное наказание может быть назначено лицу за конкретные виновные действия (бездействие), ответственность за которые предусмотрена статьей КоАП РФ, при наличии доказательств совершения правонарушения.
В соответствии со ст. 14.45 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Описанный в данной норме состав административного правонарушения предполагает доказанность конкретных фактов реализации продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в том числе ее наименования, места, времени реализации, фактов отсутствия в документах на эту продукцию сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
Между тем, применительно к настоящему делу данные требования не соблюдены.
В постановлении об административном правонарушении не имеется сведений о реализации правонарушителем <данные изъяты> в торговую сеть, конкретных дат, когда реализация продукции имела место, наименование документов, в которые не были внесены сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Также в материалах дела, в том числе акте проверки, протоколе об административном правонарушении, доказательств, подтверждающих данные обстоятельства также не имеется.
Таким образом, совершение Немовой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ материалами дела не подтверждено и в ходе производства по делу не доказано, в силу чего постановление мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района РБ от 29.04.2014г. в отношении Немовой Л.В. подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление от 29 апреля 2014г., вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Северобайкальского района РБ в отношении Немовой Л.В. по ст.14.45 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На решение может быть подан протест в Верховный Суд РБ в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Н.Г. Рабдаева
