Решение от 06 июня 2014 года

Материал № 12- 9/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по протесту на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    п. Спирово 06 июня 2014 года
 
    Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Астахова В.А., при секретаре судебного заседания Харченко О.Н., с участием прокурора Спировского района Тверской области Крюкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Спировского района Тверской области на постановление главного специалиста – эксперта Территориального пункта п.Спирово Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Лихославльском районе от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении Исаева М.М.,
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом – эксперта Территориального пункта <адрес> Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> ФИО6 (далее по тексту – гл.специалист-эксперт ТП <адрес> УФМС России в <адрес>) вынесено постановление №........ по делу об административном правонарушении, согласно которому в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ гл.специалист-эксперт ТП <адрес> УФМС России в <адрес> совместно с и.о.начальника отделения УУП и ПДН Спировского ОП МВД России «Вышневолоцкий» мест пребывания иностранных граждан, поставленных на миграционный учет в <адрес> и <адрес> у принимающей стороны – Исаева М.М. по адресу: <адрес>, было установлено, что Исаева М.М. допустил представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений, выразившееся в подаче ДД.ММ.ГГГГ в отделение <адрес> УФМС России в <адрес> уведомления о прибытии гражданки Республики Узбекистан ФИО4 по указанному адресу в <адрес> – на место временного пребывания; в действительности ФИО4 по данному адресу постановки на миграционный учет не проживает. Указанными действиями Исаева М.М. допустил нарушение требований п.7 ч.1 ст. 2, ч.3 ст.20, п.2 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», в связи с чем, постановлено привлечь его к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 руб.
 
    <адрес> Крюков С.В. обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление гл.специалиста-эксперта ТП <адрес> УФМС России в <адрес>, мотивировав его нарушением положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, предусматривающим прекращение производства по делу об административном правонарушении при наличии по одному и тому же факту постановления о возбуждении уголовного дела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ст.дознавателем МО МВД России «Вышневолоцкий» по указанному факту предоставления недоставерных сведений в органы УФМС о месте проживания гражданки Республики Узбекистан ФИО4 в отношении него возбуждено уголовное дело №........ по признакам состава преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ.
 
    В судебном заседании прокурор <адрес> Крюков С.В. поддержал свой протест по приведенным в нем доводам.
 
    Гл.специалист-эксперт ТП <адрес> УФМС России в <адрес> ФИО6, не явившись в судебное заседание ходатайствовала о рассмотрении указанного протеста прокурора в ее отсутствие; возражений на протест прокурора не представила.
 
    Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.27 КоАП РФ, - Исаева М.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, не сообщил о причинах своей неявки, не настаивал на рассмотрении указанного протеста прокурора в его присутствии, возражений по доводам протеста не представил.
 
    С учетом мнения прокурора района Крюкова С.В. вышеуказанное ходатайство гл.специалиста-эксперта ТП <адрес> УФМС России в <адрес> ФИО6 удовлетворено, судом принято решение о рассмотрении заявленного протеста прокурора в ее отсутствие, а также в отсутствие Исаева М.М.
 
    Выслушав прокурора, проанализировав доводы протеста, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
 
    Указанный протест прокурора поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть принесен с соблюдением срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. В частности, в силу п.1, 3, 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно представленной копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ст.дознавателем отделения дознания МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО7 возбуждено уголовное дело №........ по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ ввиду установления следующих обстоятельств: ДД.ММ.ГГГГ Исаева М.М. без намерения предоставить жилое помещение по адресу: <адрес>, путем внесения сведений в ОУФМС России по <адрес>, поставил на учет гражданку Республики Узбекистан ФИО8, то есть совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
 
    Из справки отделения дознания МО МВД России «Вышневолоцкий» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что производство дознания по указанному уголовному делу в отношении гражданина Исаева М.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ст.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в настоящее время не закончено, по делу допрошены свидетели и планируется его направление в суд в порядке ст.226 УПК РФ.
 
    В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
 
    С учетом установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что по факту совершения Исаева М.М. противоправного действия, связанного с представлением при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о месте проживания иностранного гражданина и до момента вступления в законную силу оспариваемого постановления гл.специалиста-эксперта ТП <адрес> УФМС России в <адрес> было вынесено постановление ст. дознавателя МО МВД России «Вышневолоцкий» о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, которое не отменено.
 
    Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ указанное постановление гл.специалист-эксперт ТП <адрес> УФМС России в <адрес>, вынесенное в отношении Исаева М.М. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению ввиду наличия обстоятельства, предусмотренного п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление №34 главного специалиста – эксперта Территориального пункта п.Спирово Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Лихославльском районе от 14 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении Исаева М.М., отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, в отношении Исаева М.М., прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области.
 
    Председательствующий В.А.Астахов