Решение от 06 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская    06 июня 2014 года
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Макаренко В.В..
 
    с участием представителя истицы Тельновой А.А. Горовой Т.Б., представителя ответчика администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края Рубаненко Г. А., при секретаре Проскуряковой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тельновой Анастасии Антоновны к администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, предоставить двухкомнатную квартиру, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тельнова А.А. обратилась в суд с иском к администрации Черноморского городского поселения Северского района о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <...>, предоставить двухкомнатную квартиру в <...> площадью не менее 35,5 кв.м. и жилой площадью не менее 25,3 кв.м, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения - <...> общей площадью 35,5 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., расположенной в <...> <...>.
 
    В обоснование исковых требований указала о том, что ей на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> принадлежала на праве собственности квартира, общей площадью 35,5 м2, жилой площадью 25,3 м2, кадастровый № <...>, расположенная в <...>, а также принадлежит 1/7 доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме.
 
    Указанная квартира состоит из 2-х жилых комнат: одна площадью 11,1 м2, вторая — 14,2 м2, что подтверждается техническим паспортом данного жилого. помещения от 25.10.1983 года.
 
    Решением исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов <...> от <...> г., <...>, признан непригодным для проживания и не отвечающим санитарным и техническим требованиям.
 
    Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Черноморского городского поселения «Об утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района, непригодными для постоянного проживания» <...> от <...> г., утверждено заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений установленным требованиям, по заключению которой жилой <...> признан аварийным.
 
    Согласно п.п. 2, 3 Постановлением и.о. главы администрации Черноморского городского поселения <...> от <...> «Граждан проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <...>, переселить из аварийных домов не позднее 2013 года.
 
    После переселения граждан произвести снос многоквартирных жилых домов указанных в настоящем постановлении в трехмесячный срок после расселения граждан».
 
    Таким образом, <...> в <...>, в котором расположена
 
    истицы <...>, признан аварийным, поэтому она вместе с семьей должна быть переселена из аварийного дома в другое жилое помещение, соответствующее градостроительным требованиям для проживания.
 
    Тельнова А.А. человек преклонного возраста ей 84 года, поэтому она оформила доверенность на <...> для решения вопросов о получении другого жилья взамен аварийного. Он от её имени подписал предварительное соглашение на переселение, по условиям которого ей предоставляют квартиру общей площадью 35,4 м2, жилой 13,5 м2, расположенную в <...>, <...> <...>. Данная общая площадь данной квартиры меньше, чем в старой квартире. Жилая площадь состоит из одной комнаты"площадью 13,5 м2. Таким образом, в предоставляемой <...>, жилая площадь меньше, чем жилая площадь в её <...>, что нарушает её права. В аварийной квартире у неё были 2 жилые комнаты, а в новой всего одна.
 
    Поскольку Тельнова А.А. являлась собственником <...>, которая располагается в аварийном <...>, то в данном случае при переселении граждан из указанного аварийного дома по аналоги следует руководствоваться следующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ: «Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу».
 
    Согласно ст. 86 ЖК РФ: «Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ: «Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат».
 
    Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.07.2009 г.: «По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат».
 
    Однако, в нарушение данного законодательства, администрация Черноморского
 
    городского поселения Северского района предоставила Тельновой А.А. квартиру в <...>, жилая площадь 13,5 кв.м, т.е. однокомнатную, а должна была предоставить двухкомнатную квартиру.
 
    Поэтому Тельнова А.А. считает, что её жилищные права нарушены, поскольку у неё в собственности имелась квартира, жилая площадь которой значительно больше, чем в квартире, которую предоставил ей в замен ответчик, в этой связи, для защиты своего нарушенного права она вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.
 
    Тельнова А.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ подала заявление в котором указала о том, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> ей принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 35,5 м2, жилой площадью 25,3 м2, кадастровый № <...> расположенная в <...>, а также 1/7 доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме. Указанная квартира состоит из 2-х жилых комнат: одна площадью 11,1 м2, вторая — 14,2 м2, что подтверждается техническим паспортом данного жилого помещения от <...> года. Тельнова А.А. человек старый и больной, любое передвижение для неё болезненно. Поэтому она доверила решение вопросов о переселении <...>, полагая, что ей дадут взамен такую же 2-х комнатную квартиру как была и ранее. Соглашение <...> от <...> она не подписывала и свидетельство на новую квартиру она не получала. Когда Тельнову А.А. вселили в новую квартиру взамен аварийной, она поняла, что эта квартира по жилой площади оказалась меньше, чем квартира, в которой она проживала долгое время, к которой она очень привыкла. Поэтому она вынуждена была уйти на проживание в <...> <...>, где проживает в настоящее время. Данное соглашение существенно нарушает её жилищное право, т.е. была 2-х комнатная квартира, а получила 1 комнатную квартиру (п.4.2 соглашения). Поэтому в дополнение к заявленным исковым требованиям просит расторгнуть соглашение <...> от <...> года, аннулировать свидетельство о государственной регистрации права на <...>.
 
    В судебном заседании представитель истицы Тельновой А.А. Горовая Т.Е. исковые требования Тельновой А.А. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Черноморского городского поселения Северского района Рубаненко Г. А. исковые требования не признала.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истицы по иску адвоката Горовой Т.Е., представителя ответчика по иску администрации Черноморского городского поселения Северского района Рубаненко Г.А., исследовав материалы дела, пришёл к вводу об обоснованности иска и его удовлетворении, по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что Тельновой А.А. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <...> принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 35,5 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., кадастровый № <...>, расположенная в <...>, а также 1/7 доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Северским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
 
    Решением исполнительного комитета Северского районного Совета народных депутатов <...> от 15.03.1990 года <...> в <...> признан непригодным для проживания и не отвечающим санитарным и техническим требованиям, что подтверждается актом комиссии, утвержденным решением Северского райисполкома от 15.03.1990 года № 124 и письмом прокуратуры Северского района от 08.06.2011 года № 227 ж-2011/52321.
 
    Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края «Об
 
    утверждении заключений постоянно действующей межведомственной комиссии о признании многоквартирных жилых домов Черноморского городского поселения Северского района непригодными для постоянного проживания» от 04.03.2011 года № 41 утверждено заключение постоянно действующей межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений установленным требованиям, по заключению которой жилой <...> признан аварийным.
 
    Согласно п.п. 2, 3 постановления и.о. главы администрации Черноморского городского поселения от 04.03.2011 года № 41 граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, расположенных, по адресам: <...>, нужно переселить из аварийных домов не позднее 2013 года.
 
    После переселения граждан произвести снос многоквартирных жилых домов, указанных в настоящем постановлении, в трехмесячный срок после расселения граждан.
 
    Таким образом, <...> в <...>, в котором расположена <...>, принадлежащая Тельновой А.А., признан аварийным, поэтому она вместе с семьей должна быть переселена из аварийного дома в другое жилое помещение, соответствующее градостроительным требованиям для проживания.
 
    Из материалов дела следует, что между представителем истицы Тельновой А.А. <...>. и администрацией Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края было заключено соглашение о предоставлении жилых помещений в собственность гражданам, взамен взимаемых у собственников аварийных жилых помещений, по условиям которого Тельновой А.А. предоставляется квартира общей площадью 35,4 м и жилой площадью 13,5 м2, расположенная в <...>, <...>
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества
 
    для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 8, 12 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.
 
    Согласно п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении. Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 г. № 14 судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ) необходимо иметь в виду следующее. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
 
    В ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указано, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
 
    В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Поскольку истица Тельнова- А.А. является собственником <...>, которая располагается в аварийном <...> в <...>, то в данном случае при переселении граждан из указанного аварийного дома по аналоги следует руководствоваться следующим законодательством.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
 
    Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
 
    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.
 
    Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 года № 14 по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
 
    Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Таким образом, материалами дела, а также объяснениями сторон, подтверждается, что администрация Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края нарушила права истицы Тельновой А.А. предоставив ей квартиру в
 
    <...>, жилая площадь которой меньше на 11,8 м2, чем жилая площадь в ее <...>, расположенной в <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу, что является основанием для удовлетворения исковых требований истицы.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Тельновой А.А. о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <...>, предоставить двухкомнатную квартиру в посёлке <...> площадью не менее 35,5 кв.м., и жилой площадью не менее 25,3 квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения - <...> общей площадью 35,5 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., расположенной в <...>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку суд пришел к выводу удовлетворить исковые требования истицы, т следовательно необходимо и расторгнуть соглашения <...> от <...> и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права на <...> по <...>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Тельновой Анастасии Антоновны к администрации Черноморского городского поселения Северского района Краснодарского края о возложении обязанности при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, предоставить двухкомнатную квартиру, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения, удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на администрацию Черноморского городского поселения <...> при переселении из аварийного жилого дома, подлежащего сносу, расположенного в <...>, предоставить <...> двухкомнатную квартиру в <...> площадью не менее 35,5 кв.м. и жилой площадью не менее 25,3 квадратных метров, равнозначную общей площади ранее занимаемого жилого помещения - <...> общей площадью 35,5 кв.м., жилой площадью 25,3 кв.м., расположенной в <...>.
 
    Расторгнуть соглашения <...> от <...> и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права на <...>.
 
    С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Северском районном суде 11 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного судебного решения.
 
    Председательствующий         Макаренко В.В.