Решение от 06 июня 2014 года

2-592/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 июня 2014 года п. Кавалерово
 
    Кавалеровский районный суд Приморского края в составе
 
    председательствующего судьи Гидрович О.В., при секретаре Фадеевой Е.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Рудненского сельского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края, администрации Кавалеровского муниципального района Приморского края о признании права собственности в силу приобретательной давности,
 
установил:
 
    ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Рудненского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>» в силу приобретательной давности.
 
    В обоснование своих требований истец указала, что решением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей был выделен в постоянное пользование земельный участок для огородничества, размер земельного участка в свидетельстве не указан. На данном участке она построила жилой дом. Право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном порядке не зарегистрировала. В связи с тем, что она на протяжении 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком и жилым домом как своими собственными, несет затраты по их содержанию, просит признать за ней право собственности на указанные выше жилой дом и земельный участок, в силу приобретательной давности.
 
    Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Кавалеровского муниципального района Приморского края.
 
    Представитель администрации Рудненского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.
 
    На основании статьи 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель администрации Кавалеровского муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований в части признания за истицей право собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок является муниципальной собственностью, истцу был предоставлен в постоянное пользование для огородничества, в связи с чем, приобретение истцом права собственности на земельный участок именно в силу приобретательной давности невозможно.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
 
    Из свидетельства на право постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Рудненского поселкового Совета народных депутатов Кавалеровкого района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отведен в постоянное пользование земельный участок для огородничества. В данном свидетельстве размеры земельного участка не указаны. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве администрации Кавалеровского муниципального района, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует.
 
    Из уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № 25/00-13-210431, выданного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> ост. Первомайская в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    Истцом представлена схема границ земельного участка, на который она претендует, изготовленная ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Содружество», в которой указано, что участок имеет площадь 1211 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 255 м по направлению на север от ориентира – дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:<адрес> пгт. Рудный <адрес>; относится к землям Кавалеровского муниципального района.
 
    На данном земельном участке истцом построен жилой дом. Согласно справке от 2014 года, выданной администрацией Рудненского сельского поселения жилому дому присвоен адрес:<адрес> «а».
 
    Истица добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом более 18 лет, пользуется земельным участком с 1993 года.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7, суду показала, что проживает по адресу: <адрес> 1988 года, ФИО2 знает давно, подтвердила, что истец более 20 лет пользуется земельным участком и домом, расположенным в <адрес> «а».
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность сведений, сообщённых свидетелем ибо она давно и хорошо знает истца. Данных, о какой либо заинтересованности этого свидетеля в исходе дела не имеется.
 
    Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что жилое помещение, по адресу: <адрес>»а», никому не принадлежит, истец пользуется им добросовестно, открыто и непрерывно более 18 лет, содержит его, делает ремонт.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В части признания права собственности на землю в силу приобретательной давности, суд приходит к выводу, что данное требование не подлежит удовлетворению на основании следующего.
 
    Пункт 1 статьи 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Между тем, согласно п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 указанного выше Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок является муниципальной собственностью.
 
    Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут приобретаться в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    Из п. 16 Постановления Пленума № 10/22 усматривается, что применительно к земельным участкам он говорит не об основании, а о порядке приобретения права собственности, предусмотренном земельным законодательством. Среди порядков приобретения права собственности на землю Земельный кодекс РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
 
    Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством, нормы гражданского законодательства применяются только в том случае, когда они не противоречат специальным нормам, либо специальное регулирование по данному вопросу отсутствует.
 
    В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Земельным законодательством регламентирован порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - ст. 28 ЗК РФ. Часть 2 данной статьи определяет, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Исходя из положений ст. 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
 
    А земельное законодательство, в свою очередь, не предусматривает возможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности у суда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.
 
    Признать в порядке приобретательной давности за ФИО2 право собственности на жилой дом по адресу:<адрес>, находящийся на участке примерно в 255 м по направлению на север от ориентира – дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:<адрес> пгт. Рудный <адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, площадью 1211 кв.м., местоположение которого установлено примерно в 255 м по направлению на север от ориентира – дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:<адрес> пгт. Рудный <адрес>. – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
 
    Судья О.В. Гидрович