Дата принятия: 06 июня 2014г.
№ 2-400/2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2014 года с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи - Гумеровой Г.М.,
при секретаре Гараевой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиной Р.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ муниципального района Бураевский район РБ о признании решения УПФ в Бураевском районе от 21.02.2014 года об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным и о включении в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту определенные периоды,
установил:
Галина Р.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ МР Бураевский район, указывая на то, что ей не засчитаны в специальный стаж работы периоды ее нахождения в декретном отпуске по случаю рождения ее сына ФИО1 04.09.1993 года рождения, продолжительностью 140 дней, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.02.2009 года по 11.02.2009 года, родолжительностью 10 дней.
В своем решении причину отказа в назначении ей пенсии УПФ РФ МР Бураевский район РБ мотивировало отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Она просит включить в специальный педагогический стаж работы вышеназванные периоды ее работы.
В судебном заседании Галина Р.Ф. исковые требования поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель истицы Зиннатуллина Ф.Ф. иск поддержала и пояснила, что нахождение Галиной Р.Ф. в декретном отпуске по случаю рождения ее сына ФИО1 04.09.1993 года рождения, продолжительностью 140 дней, подлежал включению в специальный стаж. Свои доводы она подтвердила ст.165 КЗоТ РСФСР.
Также представитель истицы показала, что, работая учительницей в Новокизгановской школы МР Бураевский район, она обучалась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды с 02.102.2009 года по 11.02.2009 года продолжительностью 10 дней, которые, согласно трудовому законодательству, должны включаться в специальный стаж работы.
Представитель ответчика - УПФ МР Бураевский район РБ по доверенности Киямов Ф.А. исковые требования не признал и пояснил, что работа по его мнению, оспоренный период по беременности и родам в обозначенный период указан в приказе предприятия как по уходу за ребенком, в связи с чем не может быть принят как специальный стаж в связи с принятием и вступлением в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", поскольку названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
По поводу включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, он пояснил, что пунктом 4 порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня.
В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований истицы отказать.
Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным Законом от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного ФЗ граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством РФ.
С учетом особенностей условий отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.
Так, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 вышеназванного ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В части включения в стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 25 мая 1993 года по случаю рождения ее сына ФИО1 04.09.1993 года рождения, продолжительностью 140 дней, по следующему основанию.
Действовавший в тот период КЗоТ с внесенными изменениями и дополнениями 25.06.1992 года установил, что женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов; отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
В части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 02.02.2009 года по 11.02.2009 года, продолжительностью 10 дней, суд установил, что истица в указанный период была направлена на курсы повышения квалификации приказом по вышестоящему образовательному учреждению, и, по окончании курсов, ей вручалось удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, необходимое для аттестации по должности.
При этом, суд исходит из того, что в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными и правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В связи с изложенным, суд считает подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.02.2009 года по 11.02.2009 года, продолжительностью 10 дней.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Галиной Р.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ муниципального района Бураевский район РБ о признании решения УПФ в Бураевском районе от 21.02.2014 года об отказе в установлении досрочной пенсии незаконным и о включении в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту определенные периоды, удовлетворить полностью.
Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ муниципального района Бураевский район РБ в установлении досрочной пенсии Галиной Р.Ф. от 21.02.2014 года незаконным.
Обязать УПФ РФ МР Бураевский район РБ включить в стаж работы Галиной Р.Ф. для установления досрочной трудовой пенсии по возрасту периоды нахождения Галиной Р.Ф. в декретном отпуске по случаю рождения ее сына ФИО1., 04.09.1993 года рождения, продолжительностью 140 дней, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 02.02.2009 года по 11.02.2009 года, продолжительностью 10 дней.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Бураевский районный суд РБ в течение одного календарного месяца со дня составления мотивированного решения 11.06.2014 года.
Судья районного суда: подпись
Копия верна: Г.М. Гумерова
