Решение от 06 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    06 июня 2014 года. с.Кинель-Черкассы.    
 
    Кинель-Черкасский районный суд Самарской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Попова В.В.,
 
    с участием помощника прокурора Бабкина А.В.,
 
    при секретаре Харченко Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области об обязанности распространения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Исполняющий обязанности прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области, в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше иском к Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что прокуратурой Кинель-Черкасского района Самарской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований федерального законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов относится утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
 
    В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение:
 
    1) информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона;
 
    2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекламе», социальная реклама, это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
 
    Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О рекламе», рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления. Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, осуществляют размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Вместе с тем, проверкой установлено, что Администрацией с.п. Кинель-Черкассы, в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона №, не осуществляется регулярное распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, бездействие Администрации с.п. Кинель-Черкассы, выразившееся в не осуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части не распространения на регулярной основе социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, влечет за собой не соблюдение интересов государства и достижение общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории села.
 
    Изложив в исковом заявлении обстоятельства своих требований, исполняющий обязанности прокурора просил признать бездействия Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы, выражающиеся в не осуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части не распространения на регулярной основе социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконными.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области распространить социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Бабкин А.В. поддержал исковые требования, в обоснование иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
 
        Ответчик – Глава Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв на предъявленный иск, указал о признании исковых требований в полном объеме, не оспаривал обстоятельства, на которые в иске ссылается исполняющий обязанности прокурора.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
 
    В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Указанные в иске обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела.
 
    Иск обоснован, заявлен в целях соблюдения интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, оснований для отказа в его удовлетворении не имеется.
 
    Предъявленный иск ответчик признает, не оспаривает обстоятельства, на которые в иске ссылается исполняющий обязанности прокурора.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.
 
    Согласно ст. 333.36 п. 1 п. п. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор при подаче иска, не может быть взыскана с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области удовлетворить.
 
    Признать бездействия Администрации сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, выражающиеся в не осуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в части не распространения на регулярной основе социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, незаконными.
 
    Обязать Администрацию сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области распространить социальную рекламу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.    
 
        Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>