Дата принятия: 06 июня 2014г.
Дело № 2-1139/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2014 года г. Сальск
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.
при секретаре Черненко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупенич В.В. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе <адрес>, обязании принять к зачету сведения о размере заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Крупенич В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе <адрес>, обязании принять к зачету сведения о размере заработной платы, указывая, что он работал ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, документы о размере получаемой им заработной платы не сохранились. В указанные годы он являлся <данные изъяты>, уплачивал партийные взносы, в партийном билете сохранились сведения о размере получаемой им заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ. Именно за указанный период он просил ответчика принять к зачету сведения о заработной плате, так как они соответствуют более высокому коэффициенту для начисления пенсии.
27 марта 2014 года истец обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, предоставив партийный билет, в котором указаны размеры заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 335 от 05.05.2014 года ему было отказано в принятии к зачету сведений о заработной плате в партийном билете, так как им представлены сведения о заработной плате за другие периоды.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», просит признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе <адрес> принять к зачету следующие суммы его заработной платы за 60 месяцев, то есть за период работы период ДД.ММ.ГГГГ, в рублях, указанные в партийном билете, произвести начисление пении по старости с учетом указанного размера с момента возникновения права на пенсию:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Богатырев В.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, полагая решение комиссии законным.
Суд, выслушав объяснение истца, представителя ответчика, считает иск Крупенич В.В. к УПФР в г. Сальске и Сальском районе подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 7 Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В судебном заседании установлено, что Крупенич В.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сальском и Сальском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 335 от 05.05.2014 года ему было отказано в принятии к зачету сведений о заработной плате в партийном билете, так как им представлены сведения о заработной плате за другие периоды (л.д.6).
В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Право ПФ РФ требовать предоставления дополнительных документов также закреплено в п. п. 11, 12 Правил, утвержденных постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19 пб от 27.02.2002 г.
Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты>, документы о размере получаемой им заработной платы не сохранились. В указанные годы он являлся членом Коммунистической партии СССР, уплачивал партийные взносы, в партийном билете сохранились сведения о размере получаемой им заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ. Именно за указанный период он просил ответчика принять к зачету сведения о заработной плате, так как они соответствуют более высокому коэффициенту для начисления пенсии.
Данные обстоятельства, сведения о работе истца <данные изъяты> и размер получаемой им заработной платы, подтверждаются сведениями в трудовой книжке на имя Крупенич В.В., а также в партийном билете (л.д.7-8, 9).
Как следует из документов, имеющихся в пенсионном деле истца, принятая ответчиком к зачету заработная плата за иные годы меньше получаемой им заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 14,16-20).
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразовании) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 г., так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 12 ст. 30 того же закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 83 89-Ю Л и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В силу положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> имеются сведения о среднемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов (л.д. 8).
Документы по личному составу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не передавались, что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ от 29 октября 2013 года (л.д. 14-15).
Суд находит доводы истца и доказательства, представленные в их обоснование, заслуживающими внимания.
Приведенные в партийном билете размеры среднемесячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Факт принадлежности ему партийного билета, в котором указан его заработок, стороной ответчика не оспаривается.
Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Всесторонне проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Крупенич В.В. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Сальске и Сальском районе <адрес>, обязании принять к зачету сведения о размере заработной платы и перерасчете пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Сальске и Сальском районе <адрес> за № 335 от 05.05.2014 года.
Обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе <адрес> принять к зачету для расчета пенсии указанную <данные изъяты> заработную плату Крупенич В.В. за период времени работы ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в следующих размерах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать УПФР в г.Сальске и Сальском районе <адрес> произвести Крупенич В.В. перерасчет начисленной пенсии с момента возникновения права на пенсию с учетом указного размера заработной платы.
Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: Н.Г. Маслова
