Дата принятия: 06 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-964/14
06 июня 2014 г.
Сальский городской суд <адрес>
В составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
При секретаре Черненко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камбаровой С.М. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в общий и страховой стаж периодов работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки,
УСТАНОВИЛ:
Камбарова С.М. обратилась в суд с исковым заявлением ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в общий и страховой стаж периодов работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, указывая следующее.
14.04.2014 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив свою трудовую книжку.
Согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 256 от 15.04.2014 г., в назначении пенсии истцу отказано, ввиду того, что не принята к зачету трудовая книжка, архивная справка, так как имеются несоответствия в указании фамилии и отчества истца, даты ее рождения.
Кроме того, указанным решением ответчика неправомерно не включены в ее общий трудовой стаж периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, а также нормы пенсионного законодательства, просила установить факт принадлежности ей, Камбаровой С.М., трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ, на имя Б. (Камбаровой) С.М. ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Б.С.; признать незаконным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15 апреля 2014 г. № 256, включить указанные спорные период в страховой и общий стаж работы.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что, у нее есть свидетель, с которым она работала <данные изъяты>, что касается остальных периодов, то относительно периода ДД.ММ.ГГГГ. – указано просто сокращенное наименование предприятия, а относительно ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. Она не виновата в том, как работодатели внесли записи в трудовую книжку, но она уже достигла пенсионного возраста, и из-за указанных неточностей не может быть лишена пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Богатырев В.В. в судебное заседание явился, по поводу требований пояснил, что решение комиссии не может быть незаконным, так как оно принималось на основании тех документов, которые представлялись заявителем. Так как имелись разночтения в написании данных заявителя в трудовой книжке и иных документах, то решение комиссии могло быть только об отказе в принятии к зачету трудовой книжки. Самостоятельно пенсионный орган не может исправлять и устранять имеющиеся разночтения в предоставляемых заявителями документах, поэтому и было вынесено такое решение. В части включения периодов работы истца возражают, так как на трудовой книжке проставлены нечитаемые печати, что не позволяет сделать вывод о достоверности указанных в ней сведений.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 264 п. 2 п.п. 5 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств), лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лиц, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе <адрес> обратилась Камбарова С.М. с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 7.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 256 от 15.04.2014 г., в назначении пенсии истцу отказано, ввиду того, что ввиду отсутствия документального подтверждения страхового стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж 01-07-01 (л.д. 5-7).
Кроме того, указанным решением ответчика не включены в ее общий трудовой стаж периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> - так как печать, которой заверена запись об увольнении, не подлежит прочтению, что не дает оснований для зачета рассматриваемого периода в стаж при назначении пенсии. В архивной справке № 5 от 11.02.2014 г. для подтверждения данного периода указана девичья фамилия «Б.С.» без даты рождения, и наименование работодателя «<данные изъяты>»,
ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Архивная справка для подтверждения данного периода заявителем не представлена. Ответы на запросы справок о стаже работы УПФР в г. Сальске и Сальском районе № 22002 от 21.10.2013 г. не поступили по настоящее время;
ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>, так как печать, которой заверена запись об увольнении, не подлежит прочтению, в архивной справке № 5 от 11.02.2014 г. для подтверждения данного периода указана девичья фамилия «Б.С.» без даты рождения (св-во о браке «К.» от 08.05.1982 г. актовая запись № 59), что не дает оснований для зачета рассматриваемого периода в стаж при назначении пенсии;
ДД.ММ.ГГГГ - наименование организации принявшей на работу - «<данные изъяты>», организация уволившая - «<данные изъяты>», организация в архивной справке № 12 от 12.02.2014 г для подтверждения данного периода - «<данные изъяты>» (л.д. 8-10).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ выдана трудовая книжка на имя Бараташвили (К.) С.М. ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справке № 5 Государственного архива <адрес> от 11.02.2014 года, выданной на имя Б.С., подтверждаются период работы ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> (л.д. 11).
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ссылается на то, что при обращении ее к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости не приняты к зачету имеющиеся у нее документы: трудовая книжка, архивная справка, так как имеются несоответствия в указании фамилии и отчества истца, даты ее рождения, нечитаемые печати, и разнятся наименования предприятий, где она работала.
В ходе судебного разбирательства истцом представлены документы, в том числе паспорт, свидетельство о рождении, страховое свидетельство, из которых видно данные об имени истца, дате и месте рождения – К.С.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес> (л.д. 4,12).
Таким образом, у суда нет сомнений в том, что представленная в Пенсионный фонд заявителем трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ, на имя Б.К.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная на имя Б. С., на самом деле принадлежат К.С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>.
Что касается требования истца о включении в его общий трудовой стаж периодов работы, исключенных ответчиком из стажа, суд также находит данные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.
В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.
В соответствии с со ст. 2 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации...
Согласно п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201 от 19.10.1990г. № 412), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.
П. 2.2.: Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании свидетель Камбаров А.К. подтвердил то обстоятельство, что в период ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> истец работала на этом предприятии, что подтверждается копией трудовой книжки свидетеля.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с выводами Комиссии о причинах исключения спорных периодов работы из общего стажа истца по следующим основаниям. Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с указанными требованиями закона были внесены записи в трудовую книжку о трудовой деятельности и трудовом стаже истца. Именно по записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовые договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19 пб (далее-Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю - за оформление трудовой книжки.
Исследовав представленные истцом доказательства, обозрев в судебном заседании подлинник трудовой книжки, суд не находит оснований сомневаться в том, что данная трудовая книжка принадлежит истцу, а также в том, что в указанные спорные периоды истец действительно, работал; соглашается с тем, что в случае истца имеет место сокращенное наименование одних и тех же предприятий, что не может быть поставлено в вину истцу, так как именно работодатель несет ответственность за правильность оформления и заполнения трудовой книжки, а не работник, который не может нести отрицательные, негативные последствия неправильного оформления работодателем трудовой книжки.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенное, фактические обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить факт принадлежности Камбаровой С.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бараташвили (К.) С.М. ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки № на имя Бараташвили С.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой и общий трудовой стаж истца периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию, в связи с чем данное решение является основанием для назначения истцу пенсии по старости со дня возникновения права на нее.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Камбаровой С.М. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в общий и страховой стаж периодов работы, об установлении факта принадлежности трудовой книжки удовлетворить.
Установить факт принадлежности Камбаровой С.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженке <адрес>, трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Бараташвили (К.) С.М. ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справки № № на имя Б.С..
Установление данного факта необходимо заявителю для оформления трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе включить в страховой и общий трудовой стаж истца периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты>
Данное решение является основанием для назначения истцу пенсии по старости со дня возникновения права на нее.
Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: Н.Г. Маслова
