Дата принятия: 06 июня 2014г.
дело № 12-56/14
Р Е Ш Е Н И Е
5 июня 2014 года гор. Зеленоградск
Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области
Ватралик Ю.В.,
при секретаре Агеевой А.В.
рассмотрев жалобу Каширина Андрея Станиславовича на постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Казакова И.М. от 6 мая 2014 года о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Казакова И.М. от 6 мая 2014 года Каширин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Он признан виновным в совершении правонарушения, которое выразилось в том, что 26 апреля 2014 года Каширин А.С. на 19 км автодороги Лесной-Рыбачий, управляя автомобилем «Шевроле», государственный регистрационный знак № совершил наезд на дикое животное (лось), в результате чего животное погибло, тем самым нарушил режим особой охраны национального парка «Куршская коса», ч. 3 п. 10 Положения о национальном парке «Куршская коса», утвержденное приказом МПР России от 9 ноября 2012 года № 380.
С вынесенным постановлением Каширин А.С. не согласился и обжаловал его. В своей жалобе указал, что избежать столкновения с диким животным не было возможности, поскольку лось внезапно выскочил из леса слева по ходу движения автомобиля заявителя, за ним выбежал другой лось. В целях избежания столкновения заявитель совершил маневр влево, но поскольку лоси перегородили всю дорогу, то избежать столкновения удалось только с одним лосем. Указывал на то, что двигался в пределах разрешенной скорости, ПДД РФ не нарушал. 26 апреля 2014 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району было отказано в возбуждении административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, так как отсутствует его вина.
В судебное заседание Каширин А.С. не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании защитник Каширина А.С. по доверенности Глинский А.Н. жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, дал пояснения, аналогичные пояснениям иска.
В судебном заседании представитель ФГБУ «Национальный парк «Куршская коса» по доверенности Попко Е.С. возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что он привлечен к административной ответственности обоснованно, так как его действия по управлению автомобилем причинили ущерб национальному парку, который лишился одной особи лося. Каширин А.С. не предпринял необходимых мер предосторожности при управлении автомобилем. Кроме того, на въезде в национальный парк и вдоль дороги по нему стоит множество знаков, предупреждающих водителей о том, что в любой момент может выскочить дикое животное.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 26 апреля 2014 года Каширин А.С. ДД.ММ.ГГГГ года в 05-30 час. на 19 км + 730 м автодороги Зеленоградск-Морское, управляя автомобилем «Шевроле», государственный регистрационный номер №, совершил наезд на дикое животное - лося, в результате чего животное погибло.
Определением от 26 апреля 2014 года инспектора ДПС ОГИБДД России по Зеленоградскому району Никитова И.Е. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Каширина А.С. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Казакова И.М. от 6 мая 2014 года Каширин А.С. был привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ, в связи с тем, что им был нарушен режим особой охраны национального парка «Куршская коса».
Однако с данным постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
В силу пункта 10 части 3 Положения о национальном парке «Куршская коса», утвержденного Приказом Минприроды России от 09 ноября 2012 № 380, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе разведка и разработка полезных ископаемых, промысловая, спортивная и любительская охота, промышленное и прибрежное рыболовство и др.
Между тем, проезд автотранспортного средства по дорогам общего пользования, находящимся на территории национального парка «Куршская коса», каких-либо правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, не нарушает и не входит в перечень видов деятельности, указанных в п. 10 вышеназванного Положения о национальном парке «Куршская коса».
При таких обстоятельствах, учитывая, что компетентными органами не было установлено нарушение Кашириным А.С. Правил дорожного движения РФ, суд приходит к выводу о том, что столкновение с диким животным в ходе движения автомобиля под управлением Каширина А.С. по автодороге по территории национального парка «Куршская коса», не свидетельствует о том, что Каширин А.С. осуществлял деятельность, которая могла нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
Таким образом, суд полагает, что в действиях Каширина А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.39 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Казакова И.М. от 6 мая 2014 года, вынесенное в отношении Каширина А.С., подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Каширина ФИО8 – удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора национального парка «Куршская коса» Казакова И.М. от 6 мая 2014 года о привлечении административной ответственности Каширина ФИО8 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Каширина ФИО8 состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Ю.В. Ватралик
