Дата принятия: 06 июня 2014г.
Материал №-12-43/2014
РЕШЕНИЕ
г. Валдай 6 июня 2014 года
Судья Валдайского районного суда Новгородской области Ревенко А.И.,
с участием заявителя Литвиненко В.П., государственного инспектора Валдайского района по пожарному надзору Васильевой Н.А.
рассмотрев жалобу директора Валдайского МУП «Домоуправление» Литвиненко В.П. на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Валдайского района по пожарному району Васильевой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Литвиненко Владимира Петровича,
установил:
Постановлением государственного инспектора Валдайского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Литвиненко В.П. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
В поданной жалобе Литвиненко В.П. выражает несогласие с принятым решением, просит признать незаконным, ссылаясь на недоказанность обстоятельств совершения правонарушения, неправильную оценку доказательств.
В судебном заседании Литвиненко В.П. доводы жалобы поддержал, ходатайствовал об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава правонарушения.
Должностное лицо Васильева Н.А. полагает постановление по делу об административном правонарушении вынесенным в соответствии с требованиями закона.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет административную ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно ч.4 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении оно возбуждено путем составления ДД.ММ.ГГГГ протоколов об административных правонарушениях № и №, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора МУП «Домоуправления» Литвиненко В.П. В этот же день в отношении данного лица вынесено обжалуемое постановление.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исходя из приведенных положений с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении данного дела являются, в том числе: относится ли Литвиненко В.П. к должностным лицам, какими локальными актами на него возложена обязанность по обеспечению требований пожарной безопасности, в чем выразилось ненадлежащее исполнение данным лицом мер по обеспечению соблюдения требования пожарной безопасности.
Однако, приведенные обстоятельства материалами дела не подтверждены, данные вопросы по существу не исследовались, соответственно вывод о наличии вины Литвиненко В.П. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, является преждевременным, а потому постановление государственного инспектора Валдайского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными и обоснованными.
Нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании ч.3 ст. 30.6 и п.4 ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления государственного инспектора, и возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, поскольку допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Литвиненко В.П. удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора Валдайского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Литвиненко Владимира Петровича отменить, дело об административном правонарушении возвратить в отделение надзорной деятельности по Валдайскому району на новое рассмотрение.
Настоящее решение может быть обжаловано через районный суд в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: подпись
<данные изъяты>
<данные изъяты>
