Решение от 06 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Камышла 06 июня 2014 года
 
    Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., с участием представителя истца по доверенности Давлетшиной С.М., при секретаре судебного заседания Солдатовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2014 по иску Сафуанова Р.Н. к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок и исключении записей из единой государственной регистрации прав,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сафуанов Р.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании права собственности на земельный участок и исключении записей из единой государственной регистрации прав. В обоснование иска указал, что в начале 2000 года он обратился в Администрацию Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области с заявлением о передаче в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, в селе Новое Усманово Камышлинского района Самарской области. В момент его обращения в Администрацию Новоусмановской волости о выделении земельного участка действовал Земельный кодекс РСФСР. В силу ст. 64 указанного кодекса земельные участки для личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. (В редакции Указа Президента РФ от 24.12.1993 года №2287). Статья 70 Земельного кодекса РСФСР гласит о том, что все земли городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. Земельный участок, о выделении которого он обратился, находился в ведении Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области. Кадастровая стоимость переданного земельного участка на 21.09.2000 года составляла <данные изъяты> рублей в соответствии с Постановлением № 254 Губернатора Самарской области от 03.07.2003 года. В силу ст.10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года «распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности». По его заявлению Администрация Новоусмановской волости совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района Самарской области выполнила работы по образованию и выделению земельного участка по адресу: (адрес). На земельный участок государственная собственность не была разграничена, регистрация земельного участка отсутствовала. Для осуществления передачи земельного участка ему в собственность по требованию Самарской областной регистрационной палаты, 14 апреля 2000 года Администрация Новоусмановской волости зарегистрировала право собственности на данный земельный участок в порядке ст. 214ч.2 ГК РФ. 21.09.2000 года Администрация Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области (далее- Администрация), передала ему в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства. При передаче земельного участка Администрация руководствовалась ст. 64 Земельного кодекса РФ и обязала его зарегистрировать право собственности в Камышлинском отделе Самарской областной регистрационной палаты. Одновременно ему была выдана справка от 21.09.2000 года №, подтверждающая право индивидуальной (частной) собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, отнесенного к землям поселений. К справке приложен план на участок земли, передаваемый в собственность. Пункт 2 статьи 35 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Указанным выше земельным участком он владеет, и пользуется с сентября 2000 года по настоящее время и ведет строительные работы жилого дома. Для получения разрешения на проведение газа и электричества ему понадобилось свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, которое у него отсутствует. Он также не может оформить право собственности на построенный жилой дом. 11 декабря 2013 года он обратился в Камышлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. 16 декабря 2013 года ему передано уведомление о приостановлении государственной регистрации права. 17 января 2014 года выдано сообщение об отказе в государственной регистрации, в котором указано: На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997года №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) ему отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок для перераспределения земель, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый номер №, документы на который были предоставлены 11 декабря 2013 года №, по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от **** №122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено Постановление Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области №17 от 21.09.2000г., согласно которому Сафуанову Р.Н. предоставляется в собственность земельный участок по адресу: (адрес), площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2000 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, распоряжаться им иным образом. Согласно части 1 статьи 260 гражданского кодекса Российской Федерации, лица, имеющие на праве собственности земельный участок вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом. Таким образом, собственником вышеуказанного земельного участка является Российская Федерация. И только собственник вправе распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: (адрес). Полагает, что представленное Постановление Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области № от 21.09.2000года выдано ненадлежащим лицом, так как на момент выдачи Администрация Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области не являлось собственником вышеуказанного земельного участка. В связи с чем не могла распоряжаться им как своим собственным имуществом. В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права, а также переход права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации. Однако в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует регистрация перехода права Российской Федерации на земельный участок для перераспределения земель, расположенный по адресу: (адрес). Таким образом, для возобновления государственной регистрации ему было предложено представить правоустанавливающий документ, выданный на его имя собственником земельного участка, то есть Российской Федерацией, представить заявление от имени Российской Федерации на государственную регистрацию перехода права, либо решение суда, подтверждающее его право на вышеуказанный объект. Однако им не устранены причины, препятствующие для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес). о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании у истца права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный в собственность на основании постановления № от 21.09.2000 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области расположенный по адресу: (адрес). На основании изложенного ему отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, так как на основании абзаца 10,11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не представлены документы для государственной регистрации права. В соответствии со ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд. Вместе с тем, Камышлинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области не учтены требования п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Также, согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Так как земельным участком, мерою <данные изъяты>.м., расположенным по адресу: (адрес), кадастровый номер №, предоставленным ему на основании Постановления № от 21.09.2000 года, зарегистрированным в порядке ст. 214 ч.2 ГК РФ за Российской Федерацией, он пользуется как собственным, считает, что приобрел право собственности на данный земельный участок. Таким образом, отказав в государственной регистрации права на земельный участок, переданный ему в собственность 21.09.2000 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской федерации Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области нарушило его конституционные права, предусмотренные пунктом 2 ст. 35 Конституции РФ. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В данной ситуации признание права истца на земельный участок возможно только в судебном порядке, как предусматривает ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судебное решение, установившее его право на землю, будет являться юридическим основанием, и он сможет осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Просил признать за ним - Сафуановым Р.Н., право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный в собственность на основании постановления № от 21.09.2000 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области расположенный по адресу: Самарская (адрес) и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись за № от 14.04.2000 года.
 
    В ходе судебного разбирательства исковые требования были изменены, также была исключена из числа ответчиков администрация муниципального района Камышлинский Самарской области, и истец просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок и признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный в собственность на основании постановления № от 21.09.2000 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области расположенный по адресу: (адрес).
 
    В судебном заседании в обоснование иска представитель истца Давлетшина С.М. поддержала доводы, изложенные в иске и уточненном иске, и пояснила, что в соответствии с постановлением № от 21.09.2000 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области истцу был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес). В период с 2000 по 2013 год на данном земельном участке им был построен жилой дом. 11 декабря 2013 года он обратился в Камышлинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о выдаче свидетельства о государственной регистрации права на указанный земельный участок. 17 января 2014 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказало в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что его правообладателем является Российская Федерация. Просила признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок и признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, предоставленный в собственность на основании постановления № от 21.09.2000 года Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области расположенный по адресу: (адрес). Свои требования мотивировала тем, что регистрация права собственности РФ на земельный участок является необоснованной, поскольку противоречит нормам действующего законодательства. На момент вынесения Постановления Новоусмановской волости от 21.09.2000 года №, разграничение государственной собственности на указанный земельный участок отсутствовало, так как правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю определено Федеральным законом от 17 июля 2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю». Статьей 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» устанавливаются правовые основы для разграничения государственной собственности на землю на собственность РФ (федеральная собственность), собственность субъекта РФ и собственность муниципальных образований (муниципальная собственность): - земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; - земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; - иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. По этой причине основания отнесения указанного земельного участка к федеральной собственности отсутствуют. В соответствии с п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2010г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» - право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.
 
    Истец Сафуанов Р.Н., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие. Предоставил письменный отзыв, в котором просит суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, удовлетворение исковых требований оставили на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в их отсутствие, просил отказать в удовлетворении требований истца.
 
    В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, без ущерба для судебного разбирательства.
 
    Свидетель Ш.А.А. в судебном заседании показал, что согласно действующего законодательства до 2001г. производилось оформление земельных участков. Сначала земельные участки регистрировали за государством, это было требование регистрационной палаты. Была первичная регистрация, делали это заместители Глав волостей, затем выносилось Постановление о предоставлении земельного участка заинтересованному лицу, в нашем случае Сафуанову Р.Н. В то время он работал председателем, они выезжали на место, отмечали участок, ставили колышки и показывали данный участок заинтересованному лицу, в том числе и Сафуанову Р.Н. Действовали согласно положению Комитета по землеустройству. Потом появился Земельный кодекс с октября 2006г., в котором в ст. 3 п. 10 было написано, что земельный участок, который находится в негосударственной собственности, первичной регистрации для него не требуется.
 
    Свидетель С.Н.Ф. в судебном заседании показал, что истцу он приходится <данные изъяты>. Он купил земельный участок с маленьким домиком, находящийся по адресу: (адрес) <данные изъяты>. В то время в том домике проживала старенькая бабушка, она жила там под обеспечением школы. Он купил у нее этот земельный участок с домом в то время за 4 млн. рублей. Документов купли-продажи нет. Дом был маленький и находился в плохом состоянии, они пошли в Администрацию сельского Совета и попросили расширить территорию. К ним пришли люди измерили земельный участок, поставили колышки. Документами в основном занимался <данные изъяты> Сафуанов Р.Н. <данные изъяты>.
 
    Суд, выслушав представителя истца Давлетшиной С.М., свидетелей, исследовав и юридически оценив представленные по делу доказательства, считает иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению в полном объеме.
 
    Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении и уточненном иске, в силу которых Сафуанов Р.Н. обратился в суд с настоящим иском, документально подтверждены им в полном объеме. По мнению суда, истец обоснованно считает, что у Российской Федерации отсутствует право собственности на спорный земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации; (п. 1). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2).
 
    Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (утратил силу с 01 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ „О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон „О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, Федеральный закон „О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации“; далее — Федеральный закон от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ), согласно которому основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являлись акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (п. 2 ст. 2).
 
    В настоящее время основания разграничения государственной собственности на землю установлены ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а критерии распоряжения соответствующими земельными участками — ст. 3 названного Федерального закона (в редакции последующих изменений и дополнений).
 
    Согласно разъяснениям, приведенными в п. 58 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
 
    В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством России.
 
    Как усматривается из выписки ЕГРП, правообладателем переданного 21.09.2000 года в собственность Сафуанову Р.Н. земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: (адрес), указана Российская Федерация.
 
    Поэтому истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, в связи с тем, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП за РФ.
 
    Порядок заполнения и выдачи выписок из ЕГРП, установлен Приказом Минюста России от 18 сентября 2003 г. № 226 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах».
 
    Выписка из ЕГРП (далее - выписка) должна содержать описание объекта недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на него, об ограничениях (обременениях) прав, о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.
В выписку вносятся сведения, которые содержатся в соответствующих листах раздела Единого государственного реестра прав на момент подписания выписки в пределах предусмотренного п. 2 ст. 7 Федерального закона от **** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» срока для предоставления лицу запрошенной информации.
 
    В порядке п.2 ст.9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    Таким образом, истец считает, что запись в ЕГРП о праве собственности за Российской Федерацией нарушает его законные права на пользование земельным участком, собственность на который не разграничена.
 
    Из ч.2 ст.2 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю» (действовал до 01.07.2006г.) следует, что основанием для регистрации права собственности на земельные участки, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, в отношении которых у субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности.
 
    Вместе с тем, указанные акты в момент передачи земельного участка Сафуанову Р.Н. приняты не были.
 
    Как следует из п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или в аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.
 
    Тем самым законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.
 
    В соответствии со ст.30.1 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица. В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404.
 
    В силу статей 9, 13, 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
 
    Из представленных Камышлинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области документов, представленных для регистрации права собственности, следует, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), проведена представителем Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области. Основанием для регистрации является справка комитета по земельным ресурсам от 04.04.2000г., №01/04/07, право приобретено на основании ч. 2 ст. 214 ГК РФ.
 
    Территориальным Управлением Росимущества в Самарской области в регистрирующий орган для регистрации права собственности за Российской Федерацией не представлялись как правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, так и доказательства факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, произведенного в установленном законом порядке. Не представлены суду также доказательства обращения Российской Федерации о регистрации права собственности на спорный участок.
 
    При этом, регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.
 
    Доказательств внесения спорного земельного участка в реестр федеральной собственности Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области не представлено. Земельный участок к исключительной собственности Российской Федерации не относится.
 
    Из информации ТУ Росимущества в Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области, комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Камышлинский Самарской области следует, что спорный земельный участок в реестре федеральной, областной и муниципальной собственности не числится.
 
    Государственная регистрация, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001г., призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Государственной регистрации подлежит только существующее право, то есть возникшее на законных основаниях.
 
    Между тем, из представленных в дело доказательств, следует, что регистрация оспариваемого права произведена в отсутствие оснований, установленных ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть противозаконно, а ответчик не представил доказательств факта разграничения права государственной собственности на спорный земельный участок, а также факта обращения за регистрацией права Российской Федерации, а также доказательств, что на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности Российской Федерации.
 
    Таким образом, права собственности на спорный земельный участок у Российской Федерации не возникло.
 
    В силу п.10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес), является государственной собственностью не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
 
    По смыслу ст.12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст.12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
 
    В ч.4 п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    То есть такой способ защиты возможен по спорам о праве на недвижимое имущество и тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, что имеет место в настоящем споре. При изложенных обстоятельствах суд находит требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как спорный земельный участок относится к земельному участку, государственная собственность на которую еще не разграничена, несмотря на произведенную государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот участок, которая была произведена в отсутствие заявления уполномоченного государственного органа Российской Федерации. По этой причине право Сафуанова Р.Н. может быть восстановлено только путем признания права собственности Российской Федерации отсутствующим. Поэтому суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что истец не доказал, что не имеет возможности использовать указанные способы защиты.
 
    Исходя из содержания ст. 25.2 Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
 
    По материалам дела установлено, что Сафуанов Р.Н. владеет спорным земельным участком на праве собственности, так как правоустанавливающими документами его права являются Постановление Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области от 21.09.2000 года «О предоставлении земельного участка Сафуанову Р.Н.», справка от 21.09.2000 года №, выданная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Камышлинского района Самарской области. Поэтому суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что истец является недобросовестным приобретателем имущества. Кроме того, на имя истца ОАО «<данные изъяты>» открыта карточка лицевого счета по адресу спорного земельного участка. Также из копии книги №, том № инвентаризации земель населенного пункта Новое Усманово истец значится землепользователем (землевладельцем) спорного земельного участка по адресу: (адрес).
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В данной ситуации признание права истца на земельный участок возможно только в судебном порядке, как предусматривает ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.ст. 17,28 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Судебное решение, установившее его право на землю, будет являться юридическим основанием, и он сможет осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого на недвижимое имущество и сделок с ним", гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Запись в ЕГРП о праве собственности за Российской Федерацией, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении спорного земельного участка и не позволяет ему в полной мере осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, относящимся к не разграниченной государственной собственности.
 
    В силу изложенного, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку судом обоснованно установлено, что спорный земельный участок относится к земельному участку, государственная собственность на который еще не разграничена, несмотря на произведенную государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот участок, которая была произведена в отсутствие заявления уполномоченного государственного органа Российской Федерации, в связи с чем, право собственности истца на этот земельный участок может быть восстановлено только путем признания права собственности Российской Федерации отсутствующим.
 
    В соответствии со ст. 200 ГК РФ, п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 г. № 15 и Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 г., № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.
 
    Также в п. 57 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
 
    Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.
 
    Учитывая изложенное, суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что истцом пропущен предусмотренный законом срок для обращения в суд с указанным требованием, в связи с тем что, истец узнал о том, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за Российской Федерацией только в декабре 2013 года, когда обратился в Управление Росреестра по Самарской области и получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, в связи с тем, что земельный участок был зарегистрирован за Российской Федерацией. До указанного момента истец в силу безграмотности и в силу того, что не имеет юридических познаний, не мог знать о существовании государственной регистрации на земельный участок. Таким образом, указанный срок начинает течь именно с момента, когда он узнал о том, что право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за Российской Федерацией.
 
    Таким образом, оценив в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Сафуанова Р.Н., поскольку спорный земельный участок был предоставлен ему на законных основаниях, участок свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Сафуанова Р.Н. к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области удовлетворить в полном объеме.
 
         Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью <данные изъяты> м.кв., кадастровый номер №, расположенный по адресу: (адрес).
 
    Признать право собственности Сафуанова Р.Н. на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: (адрес), предоставленный в собственность на основании Постановления Администрации Новоусмановской волости Камышлинского района Самарской области № от 21.09.2000 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Клявлинский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2014 года.
 
    Судья (подпись) Сагирова Р.Р.