Дата принятия: 06 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
г. Кирс 6 июня 2013 года
Судья Верхнекамского районного суда Кировской области в составе Неволина С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс жалобу Кибардина Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> <адрес>, директора ООО «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ Кибардин Л. А., являясь директором ООО «<данные изъяты>» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Кибардин Л.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, считая, что в его действиях не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Просит признать вынесенное постановление незаконным, а производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Кибардин Л.А., доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Суду пояснил, что на момент проверки, действительно имелись нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ранее такие проверки не проводились, поэтому не знали, какие документы необходимо разрабатывать. Действительно о проведении проверки были извещены заранее. После проведения проверки и внесения предписания, в течение недели ими были устранены все выявленные нарушения. Разработан план проведения мероприятий по гражданской обороне, проведено обучение работников в области гражданской обороны, заключен договор на создание продовольственных запасов, имеются медицинские аптечки.
Представитель отдела надзорной деятельности, государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору, Будин С.Е. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» была проведена проверка выполнение установленных требований по гражданской обороне, в ходе которой было выявлено, что директором ООО «<данные изъяты>» не выполняются мероприятия по подготовке к защите и по защите объектов ООО «<данные изъяты>» от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий. Указанная проверка являлась плановой. Главным управлением МЧС России по <адрес> по согласованию с прокуратурой <адрес> был составлен план проверок организаций, который был размещен на сайте в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «<данные изъяты>» был извещен о проведении данной проверки. Указал, что в соответствии требованием закона и согласно п.2 протокола об административном правонарушении, хотя бы один сотрудник предприятия должен пройти обучение в области гражданской обороны в специализированной организации, считает, что ООО «<данные изъяты>» не создан запас материально-технических средств, кроме того, медицинские аптечки должны находиться, помимо автомобилей, в помещениях организации.
Выслушав Кибардина Л.А., представителя отдела надзорной деятельности, изучив жалобу, исследовав, представленные материалы, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии с частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административное наказание.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной главным государственным инспектором отдела надзорной деятельности <адрес> по пожарному надзору в период с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что директор ООО «<данные изъяты>» Кибардин Л.А. в нарушение положений Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" не выполнены мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно, в организации не разработан план проведения мероприятий по гражданской обороне, в организации не проводится обучение своих работников в области гражданской обороны, в организации отсутствуют запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 4 (л.д. 4), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ N 9 (л.д. 6-7), протоколом учредительного собрания ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 6 которого указано: утвердить директором Кибардина Л. А. (л.д. 5), предписанием № по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан срок устранения выявленных нарушений (л.д. 11-12).
Плановая проверка проведена на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> Демянюк В.И. от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данного распоряжения данная проверка проводилась в целях выполнение сводного Плана проведения плановых проверок на ДД.ММ.ГГГГ год.
Таким образом, совершенное Кибардиным Л.А. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности Кибардина Л.А. были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств.
Постановление о привлечении Кибардина Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Кибардину Л.А. в пределах санкции части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрения дела не допущено.
Довод заявителя о том, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, выявленное правонарушение было устранено, а потому постановление является незаконным, основан на ошибочном толковании закона. Указанное обстоятельство не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывают, и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 п. 1 ч. 1, 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кибардина Л. А. директора ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Кибардина Л. А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.
Федеральный судья С.П. Неволина
