Дата принятия: 06 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
06 июня 2013 года г.Челябинск
Судья Калининского районного суда г.Челябинска О.И. Курило, при секретаре Луговских Т.В., с участием заявителя Жукович Е.В., ее представителя Гильметдинова Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Жукович Е. В., (дата) г.р., ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: (адрес), на постановление государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору Максютова Д.Т. от 16 мая 2013 года, по делу об административном правонарушении в отношении Жукович Е. В., предусмотренном ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора г. Челябинска по пожарному надзору Максютова Д.Т. от 16 мая 2013 года, Жукович Е. В. подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4, ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Жукович Е.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, которое просит отменить и принять новое решение по делу. в обосновании жалобы указывает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении она свою вину признала и пояснила инспектору, что выявленные нарушения были допущены из-за отсутствия знаний в части обязательных требований по пожарной безопасности, предусмотренных «Правилами противопожарного режима в РФ», № 123 – ФЗ от 22 июля 2008 года СНиП 02.08.02-85, СНиП 02.01.02-85, также указанные правонарушения, были выявлены впервые, ранее заявитель к административной ответственности не привлекалась. В связи с тем, что МОБУ СОШ № является бюджетным учреждением, и денежные средства выделяются учреждению из средств муниципального бюджета в рамках программы целевых субсидий, Жукович Е.В., как должностное лицо, является зависимой от средств, выделяемых из бюджета. Про этом не смотря на свое зависимое положение, Жукович Е.В., как руководителем, принимался ряд мер, направленных на обеспечение безопасности людей находящихся в образовательном учреждении и соблюдения требований нормативно-правовых актов, более того в течении месяца с момента выявления нарушений, часть уже устранена.
В судебном заседании Жукович Е.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила её удовлетворить. Кроме того указала, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается в содеянном. Впервые привлекается к административной ответственности. ее заработная плата директора школы составляет 30000 рублей, заработная плата мужа составляет 16000 рублей. На их иждивении имеется несовершеннолетний сын – ФИО9 (дата) года рождения. В настоящее время 13 мая 2013 года она обратилась с ходатайством к начальнику Управления образования Калининского района г. Челябинска Давыдову В.И. о выделении денежных средств 91309 рублей 58 копеек на ремонт пожарной сигнализации. Указанную сумму администрация Калининского района обещала пересилить к началу учебного года, то есть к 01 сентября 2013 года и по поступлению денежных средств в МБОУ СОШ № г. Челябинска будет установлено световые статистические указатели направления движения.
В судебном заседании представитель заявителя Гильметдинов Р.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить.
Выслушав объяснения Жукович Е.В., ее представителя Гильметдинова Р.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При решении вопроса о привлечении Жукович Е.В. к административной ответственности, суд учитывает, что ей были предприняты активные меры к устранению нарушений в области гражданской обороны, нарушения не повлекло нарушений прав, также отсутствуют наступление тяжелых последствий для осуществления государственного контроля в сфере соблюдения положений законодательства о гражданской обороне и доказательства, свидетельствующие о пренебрежительном отношении Жукович Е.В. к исполнению требований законодательства в области гражданской обороны и государственного надзорного органа.
Кроме того, суд учитывает, что Жукович Е.В. ранее к административной ответственности за нарушение требований в области гражданской обороны, не привлекалась.
В соответствии со ст. 38 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994 года, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
Учитывая указанные обстоятельства, государственный инспектор ОНД № по пожарному надзору Максютов Д.Т. обоснованно пришел к выводу о виновности Жукович Е. В. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.
Действия Жукович Е.В. правильно квалифицированы по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати до двадцати тысяч рублей.
Вместе с тем, учитывая характер и степень, совершенного Жукевич Е.В. административного правонарушения, а также обстоятельства дела, а именно, на момент рассмотрения жалобы Жукевич Е.В. предприняла меры для устранению нарушений, что подтверждается представленными документами, суд считает совершенное Жукович Е.В. административное правонарушение малозначительным, поэтому считает возможным на основании ст. 2.9 Ко АП РФ, освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Таким образом, обжалуемое постановление от 16 мая 2013 года подлежит изменению, а жалоба Жукевич Е.В. подлежит частичному удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору Максютова Д.Т. от 16 мая 2013 года, по делу об административном правонарушении в отношении Жукович Е. В. предусмотренном ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ – изменить, жалобу Жукович Е.В. удовлетворить частично.
На основании ст. 2.9 КоАП РФ Жукович Е. В. от административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ освободить за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения, через Калининский районный суд г. Челябинска.
О принятом решении информировать заинтересованных лиц.
Судья О.И. Курило
