Решение от 06 июня 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2013 года                            г.Пенза
 
Октябрьский районный суд г. Пенза
 
в составе
 
    председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,
 
    при секретаре          Сабаевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску местного органа общественной самодеятельности многонационального народа городского округа Пенза- Защита прав потребителей в интересах Тимаевой А. И. к ООО « Управляющая организация « Жильё 11-1» о защите прав потребителей,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    МООСД МННГО Пенза- ЗПП обратился в суд в интересах Тимаевой А.И. с вышеназванным иском, указав, что Тимаева А.И. является собственником жилого помещения - <адрес>.
 
    В соответствии с Жилищным кодексом РФ управление многоквартирным домом, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, осуществляет ответчик - ООО «Управляющая организация «Жилье 11-1».
 
    Договор управления многоквартирным домом между потребителем и исполнителем в письменной форме не заключался. Тем не менее, фактическое управление многоквартирным домом, состоящее в предоставлении исполнителем потребителю жилищной услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, осуществляет именно ответчик, что доказывается лицевым счетом, который им ведется в отношении потребителя жилищной услуги. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ЖКРФ: ст. 161 п. 9) на условиях, установленных законом. (ЖКРФ: ст. 162 п. 3)
 
    При управлении многоквартирным домом исполнитель несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ в доме управляющая организация должна была произвести ремонт кровли крыши. Несмотря на это в последующие месяцы во время выпадения осадков имели место протечки кровли.
 
    Потребитель ДД.ММ.ГГГГ обратился к исполнителю с заявлением о предоставлении копии акта выполненных работ по ремонту кровли, на которое вместо требуемого документа ДД.ММ.ГГГГ получил отписку, что превышает 5 рабочих дней с даты обращения.
 
    Полагает, что законное требование потребителя о предоставлении информации исполнено не было.
 
    Отсутствие запрошенной информации препятствует потребителю защищать свои имущественные интересы, нарушенные исполнителем при проведении ремонта крыши.
 
    На основании изложенного просит суд обязать ООО «УО «Жилье 11-1» предоставить Тимаевой А.И. копию акта выполненных работ по ремонту крыши многоквартирного <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ООО «УО «Жилье 11-1» в пользу Тимаевой А.И. компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей за нарушение права потребителя на информацию о предоставляемой услуге по содержанию общего имущества многоквартирного дома, взыскать с ООО «УО «Жилье 11-1» штраф в сумме 10 000 рублей с перечислением 5000 рублей общественному объединению потребителей МООСД МННГО Пенза – ЗПП.
 
    В судебном заседании истец Тимаева А.И., представитель истца МООСД МННГО Пенза - ЗПП – Никишин С.Н. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.
 
    В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца просил суд взыскать с ответчика понесенные Тимаевой А.И. расходы на оплату услуг представителя в сумме 1500 рублей.
 
    Представитель ответчика – ООО «УО «Жилье 11-1»Корезин А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с иском не согласился, и суду пояснил, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ управление <адрес> осуществляет ответчик - ООО «Управляющая организация «Жилье 11-1».
 
    Действующим законодательством (ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731) предусмотрена обязанность управляющей организации по предоставлению собственникам помещений в многоквартирном доме информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче копий документов, направление данных документов или их копий в адрес собственника.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Тимаева А.И. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>.
 
    Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ответчик - ООО «Управляющая организация «Жилье 11-1» на основании протокола собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно Уставу общества с ограниченной ответственностью « Управляющая организация « Жильё- 11-1», свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ ООО « УО Жилье-11-1» является юридическим лицом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
 
    Согласно ч. 2 данной статьи по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В рассматриваемом судом случае договор управления в письменной форме не заключался.
 
    В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.
 
    Факт неподписания договора управления не свидетельствует о незаключенности договора.
 
    Таким образом, ООО « УО « Жильё-11-1», является стороной по договору управления с собственниками помещений многоквартирного <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Управляющая организация « Жильё-11-1» и ОАО « Жильё-11» по ОЖФ заключен договор на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов. По условиям данного договора подрядчик ОАО « Жильё-11 по ОЖФ» обязуется за плату выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе <адрес>, где проживает Тимаева А.И., включая все виды работ по устранению неисправностей крыши( п.п. 1.1, 2.1.1, перечень работ Приложение к договору № раздел 1.4).
 
    Согласно утверждениям истца, в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, должен был проводиться ремонт кровли крыши, однако фактическое выполнение ремонтных работ она не видела. Тимаева А.И. проживает на № этаже, но от жителей верхних этажей дома она знает, что в осенние месяцы имели место протечки крыши во время выпадения осадков.
 
    В связи с этими обстоятельствами Тимаева А.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к исполнителю – ООО «УО «Жилье 11-1» с заявлением о предоставлении копии акта выполненных работ по ремонту кровли, что подтверждено копией заявления с отметкой о получении ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с ч.1 ст.143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
 
    Согласно письменного сообщения ООО «УО «Жилье-11-1» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес Тимаевой А.И., «в соответствии со Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. №731, такого способа раскрытия информации, как предоставление копии документов не предусмотрено», в связи с чем для ознакомления с документами истцу предложено явиться в ООО «ГУК».
 
    Полагая, что данный ответ нарушает её права как потребителя, Тимаева А.И. обратилась в МООСД МННГО Пенза- ЗПП, который в её интересах обратился в суд с иском о защите прав потребителей и взыскании судебных расходов- расходов на оплату услуг представителя-1500 рублей.
 
    Суд, выслушав стороны, не находит законных оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
 
    Исковые требования заявлены в соответствии с Законом РФ « О защите прав потребителей», ЖК РФ.
 
    Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно представлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах).
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.
 
    Поскольку Тимаева А.И. как потребитель коммунальных услуг обратилась с иском к управляющей организации, оказывающей истице платные услуги, данные правоотношения регулируются законом РФ « О защите прав потребителей».
 
    Согласно положениям части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года N 731, утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Согласно "Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами"( пункт 3) управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации, в том числе описание каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы, результат выполнения работы и др.
 
    В соответствии с данными положениями Стандарта Тимаева А.И. вправе была получить информацию о выполненных работах по ремонту крыши <адрес>.
 
    Согласно пункту 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.
 
    Пунктом 21 Стандарта предусмотрено, что предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня поступления посредством направления ( в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.
 
    В данном случае в управляющую организацию Тимаевой А.И.был направлен письменный запрос, в котором содержится требование «предоставить копию акта выполненных работ».
 
    В письменном ответе управляющей организации « Жилье -11-1» Тимаевой А.И. разъяснено её право ознакомиться с запрашиваемой информацией в ООО « Генеральная управляющая компания», указан адрес и время работы данной организации.( ...)
 
    В соответствии с п. 1.1 агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО « УО « Жильё-11-1»( принципал) и ООО « Генеральная управляющая компания»(агент), агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению принципала от его имени и за его счет следующие действия: учет всех финансовых средств принципала, поступающих от потребителей жилых помещений( п. 1.1.1), осуществлять личный прием потребителей (п.1.1.6), принимать, вести учет и готовить ответы на устные и письменные обращения потребителей принципала по вопросам, связанным с управлением многоквартирными домами, предоставлением коммунальных услуг, расчетом платы за жилищные и коммунальные услуги и другим вопросам( п. 1.1.7), выдавать потребителям справки, копии лицевых счетов и другие документы, связанные с начислением платы за жилищные и коммунальные услуги, заверять такие документы подписью и печатью принципала( л.д. 1.1.8), разрабатывать и проверять правильность составления сметной документации, калькуляций на выполнение работ и услуг по договорам подряда, осуществлять и технический надзор за качеством и объемами работ, осуществлять приемку этих работ ( п. 1.1.9), разрабатывать и вести техническую, исполнительную и иную документацию на многоквартирные дома, находящиеся в управлении принципала( п.1.1.10).
 
    По условиям данного договора( п. 2.1) принципал, то есть ООО УО «Жильё 11-1», обязуется представлять агенту информацию и документы, необходимые для выполнения действий в соответствии с условиями данного договора( п. 2.1.1), а агент( ООО « « Генеральная управляющая компания») обязуется хранить документацию, переданную принципалом и полученную агентом в результате исполнения данного договора ( п. 2.3.3).
 
    Анализируя положения данного договора и принимая во внимание пояснения представителя ответчика о том, что запрашиваемые Тимаевой А.И. документы в силу агентского договора находились на хранении в ООО « Генеральная управляющая организация», находящемся по адресу <адрес>, суд полагает, что ООО « Управляющая организация Жильё 11-1» вправе было предложить Тимаевой А.И. ознакомиться с интересующей её информацией по указанному в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ фактическому месту нахождения ООО « Генеральная управляющая организация».
 
    Каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении Тимаевой А.И. с документом, указанным ею в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлено не было. Ответчик в соответствии с п. 21 Стандарта раскрытия информации отправил Тимаевой А.И. почтовое отправление, в котором разъяснил возможность ознакомиться с интересующей её информацией с указанием места и времени ознакомления.
 
    Суд не может согласиться с мнением представителя истца о нарушении ответчиком сроков исполнения письменного запроса Тимаевой А.И., поступившего в ООО « УО « Жильё-11-1» согласно штампа входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ и направившего ответ, который Тимаевой А.И. получен ДД.ММ.ГГГГ, что указано в исковом заявлении, то есть в установленный п. 21 Стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, 20-дневный срок.
 
    Довод представителя истца о том, что ответчиком в нарушение п. 17 Стандарта не указан адрес официального сайта и реквизиты официального печатного издания, где должна была быть раскрыта информация, суд находит несостоятельным, в силу п. 6 Стандарта, предусматривающего, что управляющая организация обязана сообщать адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме. Заявление Тимаевой А.И. от ДД.ММ.ГГГГ такой запрос не содержит.
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что на официальном сайте управляющей организации ООО « УО» Жильё-11-1» запрашиваемый истицей акт выполненных работ не размещался, а обязанность по размещению в сети Интернет отчета перед собственниками помещений в многоквартирном доме о выполнении договора управления, включая работы, связанные с ремонтом кровли крыши в ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не возникла в силу п. 11 ст. 162 ЖК РФ, предусматривающей, что если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Данный отчет представлен собственникам в установленный законом срок.
 
    Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, прямо не предусмотрена обязанность управляющей домом организации по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу. Не содержат такой обязанности и другие законы и подзаконные нормативные акты, в том числе Закон « О защите прав потребителей» и ЖК РФ, на которые ссылается истец в иске.
 
    Следовательно, на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в вышеуказанном объеме, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления копий документов нельзя признать правомерным, основанным на положениях Стандарта.
 
    Кроме того, суд учитывает и тот факт, что ответчик, исполняя требования п. 11 ст.162 ЖК РФ в течение ДД.ММ.ГГГГ отчитался перед собственниками помещений по выполнению условий договора управления, включая Тимаеву А.И., предоставив ей информацию, в том числе, об объёмах и стоимости выполненных работ по устранению протечек кровли.
 
    Тимаева А.И. в судебном заседании не отрицала получение от ответчика не заверенного печатью и подписью руководителя отчета по выполненным работам по адресу <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика предлагал истице надлежаще заверить данный в ООО « УО « Жильё 11-1».
 
    На основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поскольку с учетом установленных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд пришел к выводу, что ответчиком не нарушены права истца как потребителя в сфере ЖКХ, отказ в предоставлении информации не нашел своего подтверждения, и истцу отказано в удовлетворении основного требования о понуждении ответчика предоставить Тимаевой А.И. копию акта выполненных работ, то суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов.
 
         Руководствуясь ст.197-199, 98, 100 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования местного органа общественной самодеятельности многонационального народа городского округа Пенза- Защита прав потребителей в интересах Тимаевой А. И. к ООО « Управляющая организация « Жильё 11-1» о защите прав потребителей, заявление о возмещении судебных расходов оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 11.06.2013 года
 
    Судья                                О.В. Лукьянова