Дата принятия: 06 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
<***> п.Сосновское
Судья Сосновского районного суда Нижегородской области Крутова ОВ
С участием ИП Скамейкина П.А.
Гос.инспектора ... по пожарному надзору - Зинина О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ИП Скамейкина П.А. проживающего по адресу:р...., на постановление о назначении административного наказания от <***> по ст.19.6 КОАП РФ
У С Т А Н О В И Л:
ИП Скамейкин П.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей Судебного участка ... о привлечении его к административной ответственности по ст.19.6 КОАП РФ, с которым не согласен по следующим основаниям.
В Представлении <***> не указаны, какие обстоятельства создали условия, способствовавшие совершению правонарушения, и что послужило причиной того или иного неправомерного поведения, вынесено на основании сомнительных обстоятельств, эта первая проверка, которой выявлены нарушения, нарушения не могут носить устойчивый характер.
В настоящее время в Арбитражном суде ... рассматривается его жалоба на постановление <***>, в связи с отсутствием события и состава вменяемого ему правонарушения. Мировым судьей не исследовались данные обстоятельства. Правонарушение, выразившееся в отсутствие книги, не создает каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
На основании изложенного, считает, что привлечение его к административной ответственности необоснованно и незаконно, поэтому постановление мирового судьи просит отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ИП Скамейкин П.А. жалобу поддержал по основаниям, в ней изложенным, пояснил, что ответ на представление <***> от <***> он лично относил инспектору, но того в кабинете не было, он ответ положил ему на стол. Относил в день получения представления, до этого о предоставлении ему известно не было. Дата в представлении - «<***>» бухгалтер поставила ошибочно. При проверке были выявлены нарушения в области пожарной безопасности, за что он был привлечен к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ, постановление о привлечении он оспаривает в Арбитражном суде, все нарушения им были устранены.
Гос.инспектор ... по пожарному надзору - Зинин О.А. с жалобой не согласен, пояснил, что ответ на представление от ИП Скамейкина П.А. он не получал. Представление <***> было направлено ИП Скамейкину П.А. заказным письмом, и получено Скамейкиным П.А. лишь <***>, поэтому тот не мог принести письменный ответ на представление <***>
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ «1.Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
В судебном заседании установлено, что <***> гос.инспектором ... по пожарному надзору - Зининым О.А. ИП Скамейкину ПА было вынесено представление <***> об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст.29.13 КоАП РФ «1. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
2. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление».
В течении месяца с момента получения данного представления <***> ИП Скамейкину П.А. предлагалось проинформировать ОНД по ... о проведенной работе и принятых мерах.
<***> в отношении ИП Скамейкина П.А. гос.инспектором ... по пожарному надзору - Зининым О.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ за то, что он не предоставил в ОНД по ... информацию на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в области пожарной безопасности <***> от <***>
<***> мировым судьей судебного участка ... в отношении ИП Скамейкин П.А. вынесено постановление о назначении административного наказания по ст.19.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере <***> руб.
Суд находит данное постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.
В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ «Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей».
Объективная сторона данного правонарушения выражается в игнорировании организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление).
Вина ИП Скамейкина П.А. в совершении вменяемого ему административного правонарушения по ст.19.6 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием <***> от <***>, заказным письмом и квитанцией об отправлении представления <***> Скамейкину П.А., а также показаниями Скамейкина П.А. в судебном заседании, где он подтвердил, что по выявленным нарушениям в области пожарной безопасности он был привлечен к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ, постановление о привлечении он оспаривает в Арбитражном суде, что также подтверждается определением Арбитражного суда ... от <***>
Все данные обстоятельства были исследованы мировым судьей при рассмотрении материала об административном правонарушении, доказательствам была сделана оценка, в действиях ИП Скамейкина П.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КОАП РФ, поскольку в установленный срок он не принял мер по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении по ст.20.4 КоАП РФ в отношении ИП Скамейкина П.А., мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно, не сообщил о принятых мерах должностному лицу.
С учетом всех обстоятельств дела назначено наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.
Показания Скамейкина П.А. в судебном заседании, что он относил ответ на представление <***> в кабинет инспектору, оставил его на столе, а также ответ на представление <***>, предоставленный им суду, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств их суду не предоставлено, данные показания противоречат действительным обстоятельствам дела, поскольку ответ датирован <***>, когда постановление <***> было получено Скамейкиным П.А. лишь <***>, ранее о данном представлении ему известно не было, что сам Скамейкин подтвердил в судебном заседании, что также подтверждается и показаниями инспектора Зинина О.А., который пояснил, что ответ на представление от Скамейкина П.А. он не получал, поэтому вина Скамейкина П.А. в совершении вменяемого ему правонарушения по ст.19.6 КоПА РФ судом установлена.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи Судебного участка ... от <***>, вынесенное в отношении Индивидуального предпринимателя Скамейкина П.А. по ст.19.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья О.В. Крутова
