Дата принятия: 06 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Спасск 6 июня 2013 г.
Спасский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Камынина Ю.П.,
с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Пастухова А.Н.,
при секретаре Основиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Спасска <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации города Спасска <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности мотивируя тем, что в результате проведенной прокуратурой Спасского района Пензенской области проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды, законодательства об отходах производства и потребления установлено, что за домом <адрес> на земельном участке, расположенном между надворными постройками и приусадебными участками, на расстоянии 28 м восток от <адрес>, на участке местности размером 11х12 м, имеется свалка строительного и бытового мусора: бытовые и строительные отходы, пластиковые и стеклянные бутылки, растительный мусор. Высота кучи достигает 1, 6 м. Вследствие ненадлежащей санитарной очистке города дальнейшее бездействие администрации города Спасск создает угрозу причинения вреда и наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц. Наличие несанкционированных свалок на территории города приводит к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха. Прокурор просит признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «город Спасск» - администрации города Спасск <адрес> незаконным, обязать администрацию города Спасск <адрес> убрать (ликвидировать) несанкционированную свалку за домом <адрес> на земельном участке, расположенном между надворными постройками и приусадебными участками, на расстоянии 28 м восток от <адрес>, на участке местности размером 11х12 м.
Прокурор заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель администрации г. Спасска будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, возражений не представил, просил дело рассмотреть без его участия, в связи с чем дело было рассмотрено без его участия.
Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав доказательства по делу считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Из акта проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за домом <адрес> на земельном участке, расположенном между надворными постройками и приусадебными участками, на расстоянии 28 м восток от <адрес>, на участке местности размером 11х12, имеется свалка строительного и бытового мусора: бытовые и строительные отходы, пластиковые и стеклянные бутылки, растительный мусор. Высота кучи достигает 1, 6 м.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с пунктом 18 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, статьи 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. № 7-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 6 Устава муниципального образования «город Спасск» к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 22 п. 1 Устава администрация города Спасск наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения (в том числе полномочиями по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора), а в соответствии с п. 15 п.п. 8, 9 той же статьи - организует и осуществляет мероприятия по охране на территории города Спасск экологической среды, участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории города Спасск, организации санитарно-эпидемиологической безопасности населения.
Суд считает, что вследствие ненадлежащей санитарной очистке города дальнейшее бездействие администрации города Спасск создает угрозу причинения вреда и наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц. Наличие несанкционированных свалок на территории города приводит к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха.
В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
На основании ст. 258 ГК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить.
Признать бездействие органа местного самоуправления муниципального образования «город Спасск» - администрации г. Спасск <адрес> незаконным.
Обязать администрацию города Спасск <адрес> убрать (ликвидировать) несанкционированную свалку за домом <адрес> на земельном участке, расположенном между надворными постройками и приусадебными участками, на расстоянии 28 м восток от <адрес>, на участке местности размером 11х12 м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Пензенский областной суд через районный суд.
Судья- Ю.П. Камынин
