Дата принятия: 06 июня 2013г.
2-167\2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июня 2013 года с.Бижбуляк
Бижбулякский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием зам прокурора Бижбулякского района РБ Шайбакова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бижбулякского района РБ (в порядке ст. ст. 45 ГПК РФ) к ТНВ «Дуслык» МР Бижбулякский район РБ об устранении нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Бижбулякского района РБ обратился с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ к ТНВ «Дуслык» об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства у ответчика.
Проверкой установлено, что ТНВ «Дуслык» осуществляет сельскохозяйственную деятельность и в наличии хозяйства имеются автотранспорт, сельскохозяйственные машины, сельскохозяйственные животные. При осуществлении деятельности предприятия образуются отходы 1-4 классов опасности: аккумуляторы свинцовые отработанные; масла моторные отработанные; покрышки отработанные; навоз от крупного рогатого скота свежий.
Однако на момент проверки в нарушение требований законодательства ТНВ «Дуслык» не обеспечено прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
Прокурор просит устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей природной среды и обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.
На судебном заседании прокурор иск поддержал.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения иска, на с\з не явился, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил. Суд, с учетом мнения прокурора, настаивающего на рассмотрении дела, считает возможным рассмотреть иск без участия ответчика, признав причину его неявки неуважительной, а представленных материалов достаточным для рассмотрения дела по существу и вынесения судебного решения.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды на пять классов опасности: 1 класс - чрезвычайно опасные отходы; 2 класс - высокоопасные отходы; 3 класс - умеренно опасные отходы; 4 класс - малоопасные отходы; 5 класс - практически неопасные отходы.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.
В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); аккумуляторы свинцовые отработанные; масла моторные отработанные; покрышки отработанные; навоз от крупного рогатого скота свежий являются отходами 1-4 класса опасности.
По требованию статьи 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами 1-4 класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.
Таким образом, судом установлено, что деятельность ООО агрофирма «Самарская» осуществляется с нарушениями действующего природоохранного законодательства Российской Федерации, что может привести к загрязнению окружающей природной среды, иным негативным последствиям, и как следствие, повлечь нарушение прав граждан - неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Права граждан на благоприятную среду обитания и окружающую среду обеспечиваются, в том числе и неукоснительным соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, включая гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке отходов производства и потребления.
По условиям статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства подтверждается Актом проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4).
Невыполнение требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории Бижбулякского района, на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Ответчик обязан устранить нарушения требований нормативных документов в области безопасного обращения с отходами производства и потребления.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии со ст. 76 ФЗ «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей природной среды рассматриваются в судебном порядке.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ТНВ «Дуслык» МР Бижбулякский район РБ устранить нарушения федерального законодательства об охране окружающей природной среды - обеспечить прохождение ответственным лицом предприятия профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 1-4 класса опасности в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский райсуд.
Судья : Ярмиев Т.Н.
Вступает в законную силу:С
