Дата принятия: 06 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2013 года г. Астрахань
Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,
при секретаре Жуковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабитовой Ю.С., Сабитова С.В., действующего за себя и в интересах <данные изъяты> Сабитова В.С., Сабитова Г.С. к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании действий незаконными
установил:
Сабитова Ю.С., Сабитов С.В., действующий за себя и в интересах <данные изъяты> Сабитова В.С., Сабитова Г.С. обратились в суд с заявлением к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании действий незаконными, указав, что их дети Сабитов В.С. и Сабитов Г.С. являются собственниками на праве общей долевой собственности по 1/2 доли квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы: Сабитов С.В., Сабитова Ю.С., Сабитов В.С. и Сабитов Г.С. В ДД.ММ.ГГГГ истцы собственными силами с тыльной стороны дома отгородили для себя земельный участок, ориентировочной площадью 300 кв.м. Вопрос о пользовании указанным земельным участком они согласовали с жильцами дома, которые дали письменное согласие на это. В целях владения данным участком ими было направлено обращение в Администрацию МО «<адрес>» о предоставлении указанного участка. Администрация МО «<адрес>» направила в их адрес ответ, что не имеет права распоряжения земельными участками, право на которые не разграничено и рекомендовала обратиться в Администрацию МО «<адрес>» <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ими получено письмо Администрации МО «<адрес>», в котором указано, что вопрос о предоставлении земельного участка должен решаться на общем собрании жильцов дома, и рекомендовали провести указанное собрание. Так как половина собственников дома отсутствует, а другая половина не заинтересована в этом, так как они уже заняли земельные участки, общее собрание не проводилось. ДД.ММ.ГГГГ члены семьи Есембаевых потребовали освободить занимаемый земельный участок, пояснив, что он принадлежит ФИО6 Истцы вновь обратились с заявлением о выделении земельного участка. Не получив дополнительных писем и ответов от Администрации, истцы обратились в прокуратуру <адрес>, о чем им был дан ответ, что в ходе проверки были выявлены нарушения, и в адрес Администрации МО «<адрес>» вынесено представление. Однако, до настоящего времени не принято никаких мер по предоставлению земельного участка, в связи с чем они вынуждены обратиться в суд и просят признать отказ Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Администрации «<адрес>», о формировании земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать Администрацию МО «<адрес>» и Администрацию МО «<адрес>» <адрес> сформировать земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Сабитова Ю.С., Сабитов С.В., представитель истцов Киян Ю.В. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> Алексеев М.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Администрации МО «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П признал неконституционной ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Впредь до внесения в федеральное законодательство необходимых изменений собственники помещений (как жилых, так и нежилых), земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления могут подаваться, в частности, собственниками, не уполномоченными общим собранием, и должны рассматриваться как основание для оформления земельного участка и проведения его кадастрового учета.
Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П положения ч. 2 и ч. 5 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" во взаимосвязи с ч. 1 и ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 3 и п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации - как предусматривающие переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.
В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства о возникновении, прекращении и защите права собственности и других вещных прав в пунктах 66 - 68 совместного Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 даны разъяснения по спорам, связанным с защитой права собственности и других вещных прав.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ (п. 67 совместного Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В судебном заседании установлено, что Сабитов В.С. и Сабитов Г.С. являются собственниками на праве общей долевой собственности по 1/2 доли квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>.
В данной квартире также зарегистрированы: Сабитов С.В., Сабитова Ю.С., Сабитов В.С. и Сабитов Г.С.
Согласно заявлениям Сабитовой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сабитова С.В. обращалась с просьбой в Администрацию МО «<адрес>» о выделении земельного участка, прилегающего к дому, расположенному по адресу: <адрес>, а также о предоставлении в аренду на 5 лет земельного участка для хозяйственных построек площадью 500 кв.м.
Администрацией МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ Сабитовой С.В. дан ответ, в котором рекомендовано обратиться с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Вместе с тем, Сабитова С.В. с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом обратилась только ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией МО «<адрес>» по заявлению Сабитовой С.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение директору МБУ «<данные изъяты>» об изготовлении схемы расположения формируемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку из представленных документов, следует, что ранее истцы в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом не обращалась, в письме от ДД.ММ.ГГГГ Сабитовой С.В. разъяснено право обратиться в управление земельных, имущественных отношений и муниципальных заказов администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. После обращения Сабитовой С.В. с заявлением о формировании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией МО «<адрес>» совершены действия, в пределах своих полномочий, касающиеся рассмотрения заявления Сабитовой С.В. о формировании земельного участка под многоквартирным домом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ
решил:
В удовлетворении исковых требований САбитовой Ю.С., Сабитова С.В., действующего за себя и в интересах <данные изъяты> Сабитова В.С., Сабитова Г.С. к Администрации МО «<адрес>» <адрес>, Администрации МО «<адрес>» <адрес> о признании действий незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 30 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Cудья: Х.Р. Мустафина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
