Дата принятия: 06 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 июня 2013г. с. Хебда
Шамильский районный суд РД в составе:
председательствующего Магомедова И.М.
при секретаре Нурмагомедове А.Р.
рассмотрев открытом судебном заседании с. Хебда
дело по иску прокурора Шамильского района РД в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к благотворительному фонду «Гидатлинское общество» о признании незаконными бездействие благотворительного фонда «Гидатлинское общество», выразившееся в непредставлении в ГУ МЮ РФ по РД заявления, подтверждающего соответствие религиозной организации требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в не размещении в сети Интернет сообщения о продолжении религиозной организации своей деятельности и предоставлении средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности.
Обязать ответчика благотворительного фонда «Гидатлинское общество» представить в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан заявление, подтверждающее соответствие религиозной организации требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также разместить в сети Интернет сообщение о продолжении религиозной организацией своей деятельности или предоставить средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шамильского района РД обратился в суд с иском следующего содержания:
Прокуратурой Шамильского района при проверке по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации исполнения некоммерческими организациями законодательства о противодействии экстремизму выявлены нарушения в деятельности благотворительного фонда «Гидатлинское общество», зарегистрированного в сел. Тлях Шамильского района.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
В нарушение указанного требования законодательства благотворительного фонда «Гидатлинское общество» не направлено в ГУ МЮ РФ по РД заявление, подтверждающее
соответствие Фонда требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также не размещены в сети Интернет сообщения о продолжении Фондом своей деятельности.
Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О Некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Основания для ликвидации юридических лиц, в число которых входят и некоммерческие организации, предусмотрены абзацем 2 пункта 2 статьи 61 ГК Российской Федерации, в силу которого юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом.
При таких обстоятельствах, уполномоченный государственный орган или прокурор в интересах Российской Федерации может обратиться в суд с требованием о ликвидации некоммерческой организации благотворительный фонд «Гидатлинское общество».
В то же время, ликвидация юридического лица может затронуть интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых некоммерческая организация осуществляет свою деятельность. Не представлением ответчиком соответствующих сведений нарушаются права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации о деятельности некоммерческой организации.
Указанными действиями (бездействиями) ответчика нарушаются закрепленные в Конституции РФ права и законные интересы Российской Федерации, выражающиеся в соблюдении органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, а так же их должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит суд
Признать незаконным бездействие благотворительного фонда «Гидатлинское общество» выразившееся в непредставлении в ГУ МЮ РФ по РД заявления, подтверждающего соответствие Фонда требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в не размещении в сети Интернет сообщения о продолжении Фондом своей деятельности и предоставлении средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности.
Обязать ответчика благотворительного фонда «Гидатлинское общество» представить в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан заявление, подтверждающее соответствие Фонда требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также разместить в сети Интернет сообщение о
продолжении Фондом своей деятельности или предоставить средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Представитель истца – помощник прокурора Исалмагомедов М.А исковые требования в суде поддержал и пояснил обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении.
Представитель благотворительного фонда «Гидатлинское общество», в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен, о времени и месте рассмотрения дела.
В связи с этим суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав мнение помощника прокурора Исалмагомедова М.А., исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требование подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Так, прокуратурой Шамильского района по результатам проверки по заданию прокуратуры Республики Дагестан исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму установлено, что в нарушение требований законодательства благотворительного фонда «Гидатлинское общество» с момента создания не направлено в ГУ МЮ РФ по РД заявление, подтверждающее соответствие мечети требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», не размещено в сети Интернет сообщение о продолжении религиозной организацией своей деятельности, также не предоставлено средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Согласно п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О Некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Основания для ликвидации юридических лиц, в число которых входят и некоммерческие организации, предусмотрены абзацем 2 пункта 2 статьи 61 ГК Российской Федерации, в силу которого юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом.
При таких обстоятельствах, уполномоченный государственный орган или прокурор в интересах Российской Федерации может обратиться в суд с требованием о ликвидации благотворительного фонда «Гидатлинское общество».
В то же время, ликвидация юридического лица может затронуть интересы неопределенного круга лиц, в интересах которых некоммерческая организация осуществляет свою деятельность. Не представлением ответчиком соответствующих сведений нарушаются права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации о деятельности некоммерческой организации.
Указанными действиями (бездействиями) ответчика нарушаются закрепленные в Конституции РФ права и законные интересы Российской Федерации, выражающиеся в соблюдении органами государственной власти, местного самоуправления, общественными организациями, а так же их должностными лицами Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Вместе с тем, учитывая, что ликвидация данной благотворительного фонда «Гидатлинское общество» затрагивает права неопределенного круга лиц и в целях пресечения действий нарушающих право, считаем необходимым обязать ответчика благотворительного фонда «Гидатлинское общество» представить в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан заявление, подтверждающее соответствие религиозной организации требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также разместить в сети Интернет сообщение о продолжении религиозной организацией своей деятельности или предоставить средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Неисполнение ответчиком своих обязанностей может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на осуществление религиозной деятельности.
Кроме того, ликвидация религиозного учреждения затрагивает интересы Российской Федерации, поскольку как показала прокурорская проверка, деятельность названной религиозной организации направлена в первую очередь на профилактику и предупреждение экстремистской деятельности.
Данное заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц
Российской Федерации, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда.
В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В связи с вышеизложенным суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании предложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд.
Р Е Ш И Л :
Исковые требование прокурора Шамильского района РД удовлетворить полностью.
Признать незаконными бездействие благотворительного фонда «Гидатлинское общество» зарегистрированного в сел. Тлях Шамильского района, выразившееся в непредставлении в ГУ МЮ РФ по РД заявления, подтверждающего соответствие религиозной организации требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в не размещении в сети Интернет сообщения о продолжении религиозной организации своей деятельности и предоставлении средствам массовой информации для опубликования сообщения о продолжении своей деятельности.
Обязать благотворительный фонд «Гидатлинское общество» зарегистрированного в сел. Тлях Шамильского района, представить в Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан заявление, подтверждающее соответствие религиозной организации требованиям п.3.1. ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также разместить в сети Интернет сообщение о продолжении религиозной организацией своей деятельности или предоставить средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия через Шамильский районный суд
Председательствующий -
