Дата принятия: 06 июня 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Дело №
«06» июня 2013 года с. Арзгир
Судья Арзгирского районного суда, Ставропольского края Камышев В.В.
с участием помощника прокурора Арзгирского района И.А.А.
лица, привлеченного к административной ответственности - Меняйло Н.С.
при секретаре Е.Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора Арзгирского района на постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета, Арзгирского района, Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Меняйло Н.С. (<данные изъяты>), привлеченной к административной ответственности по ч 3 ст. 2.4 Закона Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» №-кз от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Меняйло И.С. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.2.4 Закона Ставропольского края №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в<адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
<адрес> на постановление административной комиссии администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> принес протест в суд общей юрисдикции, в котором просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Меняйло Н.С. отменить, дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании старший помощник прокурора пояснил, что постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Меняйло Н.С. является незаконным и подлежит отмене. Меняйло Н.С. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.4 Закона Ставропольского края №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в<адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Однако в ходе проверки было установлено, что Меняйло Н.С. владельцем собак не являлась, т.к. они принадлежат её сыну - М.И.И.. В нарушение требований закона Меняйло Н.С. было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, предусмотренный санкцией ч.3 ст.2.4 Закона СК от ДД.ММ.ГГГГ №-кз. Административное правонарушение было совершено якобы Меняйло Н.С.. ДД.ММ.ГГГГ, Меняйло Н.С. была привлечена к административной ответственности на бесконтрольность за собаками и непринятие мер, обеспечивающих безопасность людей, на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения её к административной ответственности истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
Просит суд, постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> по делу об административном правонарушении в отношении Меняйло Н.С. отменить, дело прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Лицо, привлеченное к административной ответственности - Меняйло Н.С.,. в судебном заседании пояснила, что собственником собак, находящихся по адресу: <адрес>, является её сын - М.И.И., который их и содержит, но не она. Она проживает с сыном и внуком - П.Н.А. в указанном домовладении, но внук постоянно работает и находится в <адрес>. Она необоснованно была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.2.<адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в<адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Однако, с назначенным ей наказанием не согласна, т.к. собаки не её и ДД.ММ.ГГГГ в её доме их не было, т.к. сын привез собак только ДД.ММ.ГГГГ. Она поддерживает протест прокурора, просит его удовлетворить.
Представитель лица, привлеченного к административной ответственности - М.И.И., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявил, что его мать является <данные изъяты>. В апреле 2013 года им поступило постановление от судебного пристава о взыскании с матери <данные изъяты> рублей, якобы за то, что её собаки порвали <данные изъяты> кур соседки П.. Мать поехала в <адрес> к уполномоченному по правам человека - С.А.И. Потом написала жалобу прокурору <адрес>, о том, что она не виновата в том, что чья-то собака порвала кур соседки и её незаконно привлекли к ответственности. Никто мать на административную комиссию не вызывал, постановления не вручал. Мать никакого отношения к собакам не имеет, т.к. собаки принадлежат ему. Порвать кур соседки они не могли, т.к. он привез их в дом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. позднее чем указано в постановлении. Доказательств вины матери представитель комиссии ему не представил.
Комиссия приняла решение без участия матери. Просит постановление о привлечении его престарелой матери к административной ответственности отменить
Обсудив доводы прокурора, лица, привлеченного к административной ответственности, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> Меняйло И.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.2.<адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в<адрес>» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Ч.1 ст.2.<адрес> №-кз от ДД.ММ.ГГГГ возлагает ответственность за нарушение Правил содержания и правильного обращения с собаками на территории Арзгирского сельсовета, утвержденных решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № на владельцев собак
Исходя из обьяснений лица, привлеченного к административной ответственности Меняйло Н.С., её сына - М.И.И. собаки, не принадлежали его матери- Меняйло И.С.
Кроме этого исходя из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности была привлечена Меняйло И.С., но не Меняйло Н.С., в нарушение ст.ст. 26.1 п.2, 29.10 ч. 1 п.3 КРФоАП.
Тем самым в судебном заседании достоверно установлено, что Меняйло Н.С. не является субьектом правонарушения и, согласно ст. 1.5 ч.ч.1,2 КРФоАП, не подлежит привлечению к административной ответственности.
Помимо этого квалифицируя действия Меняйло Н.С. по ч. 3 ст. 2.<адрес> «Об административных правонарушений в<адрес>», каких либо доказательств, что она нарушила Правила содержания собак, которые повлекли причинение легкого вреда здоровью человека либо вреда жизни и здоровью другого животного, комиссия не установила, о чем свидетельствуют материалы административного производства. Тем самым Меняйло Н.С. была привлечена к административной ответственности безосновательно
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирский сельсовет о привлечении Меняйло Н.С. незаконно и подлежит отмене.
Кроме этого из материалов прокурорской проверки и постановления о назначении административного наказания, следует, что Меняйло Н.С. ДД.ММ.ГГГГ якобы совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 2.<адрес> «Об административных правонарушениях в<адрес>».
На момент рассмотрения протеста прокурора в суде двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КРФоАП, истек
При таких обстоятельствах дела, производства по делу подлежит прекращению, поскольку в силу п.6 ст. 24.5 КРФ об АП в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Учитывая, все изложенные обстоятельства, суд считает протест прокурора подлежащим удовлетворению.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Меняйло Н.С. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.2.<адрес> № СК «Об административных правонарушениях в<адрес>» и назначении наказания в виде в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 30.1 - 30.10 КРФоАП,
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора <адрес> - удовлетворить.
Постановление административной комиссии муниципального образования Арзгирского сельсовета, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании Меняйло Н.С. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.2.<адрес> № СК «Об административных правонарушениях в<адрес>» и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить, и, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано сторонами в<адрес>вой суд через Арзгирский районный суд в течение десяти суток
Судья
Арзгирского районного суда: подпись
