Решение от 06 июня 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    06 июня 2013 года г.Касимов
 
    Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего- судьи Кадыковой Р.В., при секретаре Бариновой Е.И., с участием представителя истца – администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области – главы администрации Родиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества в <данные изъяты> области, Барсуковой Д.И. о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области обратилась в суд с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества в <данные изъяты> области о признании права собственности на земельные доли. В обоснование иска указали, что в 1992 году в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области была проведена приватизация земли и его реорганизация, и сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано ТОО «<данные изъяты>». Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев ТОО «<данные изъяты>». В указанном списке, в том числе указана М.Е.С. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №). По сведениям истца М.Е.С. умерла. Истец соблюдая процедуру, установленную Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд прекратить право собственности М.Е.С. на невостребованную ей земельную долю, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области на указанную невостребованную земельную долю, принадлежащую М.Е.С.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследница умершей М.Е.С.- собственницы земельной доли в праве общей долевой собственности ТОО «<данные изъяты>»- Барсукова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в качестве её законного представителя привлечен Б.Д.И.
 
    В судебном заседании представитель истца – глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Родина Г.В. в связи с ошибочным указанием в исковом заявлении кадастрового номера земельного участка, уточнила исковые требования, просила прекратить право собственности М.Е.С. на невостребованную ей земельную долю, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области на указанную невостребованную земельную долю, принадлежащую М.Е.С. в остальной части иска по указанным выше основаниям поддержала иск к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области, Барсуковой Д.И., просила его удовлетворить и дополнительно пояснила, что М.Е.С. ранее работала в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района в с.<данные изъяты> В 1992 году в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области была проведена приватизация земли и его реорганизация, и сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № было зарегистрировано ТОО «<данные изъяты>». Бывшим членам совхоза и работникам социальной сферы в том числе и М.Е.С. были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) площадью <данные изъяты> га, каждому, расположенные на земельном участке с кадастровым №, находящемся по адресу: <адрес>. На протяжении около шести лет М.Е.С.. не распоряжалась принадлежащим ей земельным паем. ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Администрация муниципального образования в соответствии с нормами Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты> ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «<данные изъяты> вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района. После публикации администрация поселения принимала в письменной форме возражения лиц, в том числе и от наследников умерших, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Б.И.В. (законный представитель ответчицы Барсуковой Д.И.), в интересах Барсуковой Д.И. являющейся наследницей спорной земельной доли, в администрацию Шостьинского сельского поселения с возражением не обращался. На 10 часов ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (ТОО «<данные изъяты>» <адрес>). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «<данные изъяты> ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «<данные изъяты> вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение. На общее собрание участники долевой собственности не явились. В том числе не явился и законный представитель Б.И.В. (законный представитель ответчицы Барсуковой Д.И.), в интересах Барсуковой Д.И., о причинах неявки не сообщил. Собрание признано несосотявшимся, в связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности, о чем составлен соответствующий протокол. По истечении более пяти месяцев с даты публикации списков невостребованных земельных долей администрация муниципального образования постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список невостребованных земельных долей, общей площадью 255,2 га. Ни Барсукова Д.И., ни законный представитель Барсуковой Д.И.- Б.И.В. действуя в ее интересах в установленном законом порядке и сроки не распорядились земельными долями, право собственности в компетентных органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, в силу требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года указанные земельные доли являются невостребованными. На основании изложенного представитель истца просила прекратить право собственности на невостребованную земельную долю М.Е.С., площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; признать право муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <адрес> на указанную невостребованную земельную долю, принадлежащую М.Е.С.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <данные изъяты> области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Ответчица Барсукова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения опрошенная в судебном заседании в присутствии ее законного представителя Б.И.В. не возражала против удовлетворения иска и прекращения права собственности М.Е.С. на спорную земельную долю и признания права муниципальной собственности муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение на указанную невостребованную земельную долю, принадлежащую М.Е.С. пояснила, что она является наследницей к имуществу М.Е.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ; спорным земельным участком ни она (Барсукова Д.И.), ни ее законный представитель Б.И.В.. в ее интересах не занимались, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не оформляли и не намерены его оформлять.
 
    Законный представитель несовершеннолетней ответчицы Барсуковой Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – Б.И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска администрации МО- <данные изъяты> сельского поселения и пояснил что его дочь Барсукова Д.И. является наследницей по завещанию к имуществу М.Е.С. умершей ДД.ММ.ГГГГ Он как законный представитель Барсуковой Д.И. после смерти М.Е.С. обратился в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, в котором не указал спорный пай, а указал наследственное имущество, состоящее из жилого дома с земельным участком, находящихся в <данные изъяты> и денежных вкладов; свидетельство о праве на наследство на земельную долю ни Барсукова Д.И., ни он в ее интересах не получали и не намерены получать. В течение трех лет он в интересах Барсуковой Д.И. права на спорную земельную долю в установленном законом порядке не оформил, поэтому указанная земельная доля обоснованно включена в список невостребованных земельных долей и он, как законный представитель Барсуковой Д.И. в силу требований закона не возражает против признания права собственности на данную земельную долю за истцом.
 
    Выслушав объяснения представителя истица, ответчицу и ее законного представителя исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».
 
    В судебном заседании установлено, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», в 1992 году в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района <данные изъяты> области была проведена приватизация земли и его реорганизация. В результате колхоз был реорганизован в ТОО «<данные изъяты>», а его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность бывших работников. В настоящее время ТОО «<данные изъяты>» ликвидирован, что подтверждается справкой об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о данном юридическом лице. Во исполнение указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в соответствии с постановлением главы администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № членам колхоза и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно списку владельцев земельных и имущественных паев ТОО «<данные изъяты>». В указанном списке в том числе указана М.Е.С. (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> №). Свои права на земельную долю в установленном порядке М.Е.С. не зарегистрировала, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок кадастровый № имеет назначение: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м..
 
    Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
    Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    В судебном заседании установлено, что в течение трех и более лет М.Е.С. не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей (паем) по ее целевому назначению для сельскохозяйственного производства, не сдала земельную долю в аренду, не продала и не распорядился ею иным способом.
 
    В судебном заседании установлено, что Администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки были опубликованы в областной газете «<данные изъяты> ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «<данные изъяты> вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района. Согласно указанных объявлений, администрация поселения в течение 90 дней принимала в письменной форме возражения лиц, считавших, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    В судебном заседании также установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ на 10.00 час. было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером К№ (ТОО «<данные изъяты>» <данные изъяты> района). Информация о дате проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в областной газете «<данные изъяты> ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «<данные изъяты> вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах на территории муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение.
 
    Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в назначенный день на общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с К№ участники не явились. В силу ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данное собрание было признано неправомочным. Поскольку в установленный законом срок общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, ДД.ММ.ГГГГ (по истечения более пяти месяцев с даты публикации списков невостребованных земельных долей) администрация муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение вынесла постановление № об утверждении списка невостребованных земельных долей на общую площадь <данные изъяты> га. Под номером № в указанном списке значится М.Е.С.
 
    Судом установлено, что собственник спорной земельной доли М.Е.С. умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из материалов наследственного дела № (ДД.ММ.ГГГГ) заведенного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области Б.Г.А. усматривается, что М.Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ее наследницей по завещанию является Барсукова Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она и ее законный представитель Б.И.В. после смерти М.Е.С. не оформляли свидетельство о праве на наследство на спорную земельную долю, своих прав на наследование спорного имущества в виде земельной доли в течение трех и более лет с момента приобретения права не заявляли. Возражений в письменном виде в администрацию МО – <данные изъяты> сельское поселение от каких либо лиц, что спорная доля необоснованно включена в список невостребованных не поступило.
 
    Уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> области, информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (ТОО «<данные изъяты>») отсутствует; правопритязания – отсутствуют; заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.
 
    В судебном заседании установлено, что в Администрацию муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области не поступило от наследников имущества М.Е.С. заявление о необоснованном включении её доли в список невостребованных земельных долей до проведения общего собрания и о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей на общем собрании. Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок, также не поступало.
 
    При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что М.Е.С. при жизни каких-либо прав на выделенную ей земельную долю не зарегистрировала, никаким образом долей не распорядилась, а наследники её имущества не распорядились в течение трёх лет со дня принятия наследства спорной земельной долей, не оформили свидетельство о праве на наследство на неё. Ответчица Барсукова Д.И., ее законный представитель Б.И.В.. в судебное заседание не представили документы, подтверждающие обратное.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о том, что после смерти М.Е.С. законный представитель несовершеннолетней наследницы Барсуковой Д.И. Б.И.В. не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на землю, названная земельная доля не была ими востребована, в связи с чем суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Администрации муниципального образования - <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района <данные изъяты> области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственного имущества в <данные изъяты> области, Барсуковой Д.И. о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю М.Е.С. площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Признать право муниципальной собственности муниципального образования – <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района <данные изъяты> области на невостребованную земельную долю М.Е.С. площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.
 
    Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.
 
    Судья: .
 
    .
 
    .
 
    .
 
    .