Дата принятия: 06 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06.06.2013г
Азовский горсуд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Подушко Ю.В.,
с участием сторон: истца- Крупеня Е.Ю., представителя ответчика- Азовского «ГТК»- Евтушенко П.Г.,
с участием адвоката Степанова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Крупеня Е.Ю, к Азовскому «Гуманитарно-техническому колледжу» об изменении правового статуса общежития в виде его перевода в статус жилого дома
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском к Азовскому «Гуманитарно-техническому колледжу» об изменении правового статуса общежития в виде его перевода в статус жилого дома обратился Крупеня Е.Ю.(л.д.6-7) обосновывая свои требования следующим:
Истец – Крупеня Е.Ю. работал с 1983г по 2000г в Азовском Индустриальном Педагогическом техникуме(АИПТ) ныне Азовский Гуманитарно-Технический колледж( АГТК). В 1989г от работодателя на состав семьи Крупеня Е.Ю. получил комнату в общежитии, расположенную по адресу г.<адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с другими жителями данного общежития подали в АГТК заявление о переводе указанного объекта недвижимости в разряд жилого дома, поскольку по их мнению, статус общежития дом утратил. Так ни одного обучающегося в данном доме не проживает; в здании нет вахтера, консьержа; не выдается белье, бытовая техника, не имеется мест для хранения имущества; ремонт собственником общежития не производится ни текущий, ни капитальный.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ из АГТК из которого следовало, что колледж без согласия собственника данного имущества( Минобразования РО и <адрес>) не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться недвижимым имуществом. Однако дом не числится на балансе Минобразования РО. Перевод здания в разряд жилого дома необходим для того, чтоб граждане реализовали свои права на приватизацию жилых помещений. На основании изложенного, истец просил суд изменить правовой статус общежития, расположенного по пе<адрес> в виде перевода его в статус жилого дома.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, поясняя, что его квартира состоит только из жилого помещения и не имеет ванной, туалета и кухни, коридора.
Ответчик- представитель АГТК возражал против заявленного иска, поясняя, что данное здание по смыслу и содержанию является общежитием.
Дом имеет жилые помещения и помещения общего пользования( санузлы, кухни, душевые). В настоящее время действующее законодательство не позволяет АГТК выселить людей уже не работающих на данном предприятии, но проработавших в колледже более 10 лет, без предоставления иного жилого помещения, только на основании изменившегося законодательства истец и иные граждане проживают и до сих пор в комнатах общежития. Согласно ст.92 ЖК РФ статус специализированного приобретался по решению собственника и исключить дом из числа специализированного жилого фонда возможно только при согласии собственника, а собственником является субъект РО и он не принимал такого решения, а наоборот передал дом в оперативное управление колледжу. Кроме того, договора соцнайма ни с одним жильцом дома заключено не было. Данное здание не может находится на балансе Министерства РО, поскольку состоит на балансе колледжа. Имеется решение суда, по которому Гуренко Н.А.( выступающая по данному делу свидетелем) выселена из спорного общежития и данное решение суда вступило в законную силу.
3 лица:
Представитель Министерства общего и профессионального образования РО в суд не прибыл, но был извещен о дате слушания дела надлежащим образом, под роспись в почтовом уведомлении(л.д.155). Ранее он предоставил отзыв(л.д. 143-145), согласно которого с иском не согласен, поскольку указанный объект является собственностью РО и общежитие закреплено на праве оперативного управления за АГТК. Собственник наделяет колледж имуществом для осуществления уставных целей учреждения. Указанным имуществом учреждение наделено для осуществления уставных образовательных целей, использование имущества не по назначению является нецелевым. Спорное имущество должно находится в госсобственности РО для осуществления уставной деятельности для осуществления полномочий, предусмотренных пп14 п.2 ст.26.3 ФЗ №184 от 06.10.99г «Об общих принципах организации законодательных( представительных) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ». АГТК нуждается в комнатах общежитиях для предоставления их обучающимся лицам.
Представитель Федерального агентства по управлению Госимуществом в РО в суд не прибыл, но извещался о дате слушания дела надлежащим образом.
Представитель администрации г.Азова в суд не прибыл, но был извещен о дате слушания дела под роспись в почтовом извещении(л.д.154).
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.3 ГПК РФ- заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется путем:
-признания права;
-восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению и т.д.
Из ст.218 ч.2,3 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества
Из материалов дела следует, что спорное здание расположенного по адресу г.Азов пер.Красноармейский 79 изначально возводилось как общежитие и существовало как специализированный жилищный фонд.
Согласно ст.92 ЖК РФ- жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и в силу ст. 94 ЖК РФ они предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения.
Из свидетельства ЕГРП ( л.д.77) следует, что с 31.03.12г указанное строение находится в оперативном управлении АГТК.
На основании ч.2 ст.105 Жилищного Кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В ходе рассмотрения установлено, что здание общежития, будучи объектом федеральной собственности, на основании распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Ростовской области №349-р от 20 апреля 2004 года передано в оперативное управление истцу ГУ «Азовский гуманитарно-технический колледж». Здание общежития относится к специализированному жилому фонду. Доводы ответчика о том, что здание утратило статус общежития, материалами дела не подтверждается.
Суд установил, что право собственности РО на данный объект недвижимости никем оспорено и отменено не было. Из пояснений представителя АГТК указанный объект недвижимости находится на балансе колледжа.
В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Жилые помещения в общежитиях предназначены исключительно для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, находятся в отдельных домах или специально переоборудованных для этих целей частях домов и укомплектованы необходимой для проживания мебелью.
Суд установил, что Крупеня Е.Ю. работал с 1983г по 2000г в Азовском Индустриальном Педагогическом техникуме(АИПТ) ныне Азовский Гуманитарно-Технический колледж( АГТК). В 1989г от работодателя на состав семьи Крупеня Е.Ю. получил комнату в общежитии, расположенную по адресу г.<адрес>
Согласно ст.673 ГК РФ объектом найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
При вселении в комнату общежития, истец понимал, что вселяется на время осуществления трудовой функции и был с этим согласен. Временный характер использования комнат в общежитии не означает непригодности комнат общежития для постоянного проживания, он лишь подчеркивает временность отношений между нанимателями и собственником.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Из материалов дела видно, что подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели, что на каждом этаже здания общежития имеются общие помещения в виде кухонь и санузлов, укомплектованные необходимым оборудованием. При этом квартира истца состоит из одной комнаты и не имеет вспомогательных помещений.
Таким образом, суд считает, что спорное здание сохранило статус общежития. При том, что свидетели поясняли, что частично силами и средствами АГТК в здании производился текущий ремонт в виде облицовки плитки на 1 этаже здания и настила линолеума.
Исходя из положения ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд указывает, что принудительное изменение статуса общежития не может происходить без волеизъявления соответствующего собственника. Обоснован и довод ответчика (л.д.144) о том, что решения об изменении назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося госсобственностью не допускается без предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания. Однако такая экспертная оценка не производилась. Суд соглашается с доводом Евтушенко П.Г. о том, что выселить истца ( проработавшего на предприятии более 10 лет) из спорного жилого помещения АГТК не может без предоставления иного жилого помещения( согласно ст.103 ЖК РФ). Однако из данного общежития была выселена Гуренко Н.А.( выступающая по данному делу свидетелем).
Суд считает, что истец в силу ст.56 ГПК РФ не доказал, что его законные интересы и права каким-либо образом нарушены ответчиком. Так действующее законодательство не предусматривает норм, по которым законные права и интересы лица могут быть защищены на будущее. Из предоставленных документов не следует, что истец обращался с требованиями о передаче помещения в собственность по праву приватизации, и ему было отказано. При этом, таких требований он и не заявлял в суде.
На основании изложенного, суд не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Крупеня Е.Ю, к Азовскому «Гуманитарно-техническому колледжу» об изменении правового статуса общежития в виде его перевода в статус жилого дома, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 30 дней. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.П. Нестеренко
