Дата принятия: 06 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Шатойский районный суд ЧР в составе:
председательствующего судьи - Алимирзаева А.Г.,
с участием заместителя Шатойского межрайонного прокурора ФИО2,
директора МБОУ «ООШ <адрес>» ФИО4
при секретаре - ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Шатойского межрайонного прокурора ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия руководства МБОУ «ООШ <адрес>» и администрации Шатойского муниципального района ЧР в лице <адрес> отдела образования,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Шатойского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия руководства МБОУ «ООШ <адрес>» и администрации Шатойского муниципального района ЧР в лице <адрес> отдела образования, обосновывая свои требования следующим:
Шатойской межрайонной прокуратурой в январе 2014 г. проведена проверка в МБОУ «ООШ <адрес>» соблюдения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» по вопросу обеспечении антитеррористической защищенности объектов массового скопления людей.
В результате проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства, требующих принятия действенных мер, направленных на их устранение.
Так проверкой установлено, что требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов в МБОУ «ООШс. Нихалой» соблюдаются не на должном уровне.
Названное образовательное учреждение оборудовано кнопкой тревожной сигнализации, однако система не подключена к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес> и фактически не функционирует.
Отсутствие работающие кнопки тревожной сигнализации, подключенной к пункту централизованной охраны в данном муниципальном образовательном учреждении, отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в образовательном учреждении, не позволяет обеспечить их защиту от посягательств со стороны третьих лиц, пресечение преступлений, в том числе террористической направленности.
Установленные законом требования в МБОУ ОOШ не выполняются на протяжении длительного времени, результатом данного бездействия при отсутствии полноценных мер по незамедлительному устранению нарушений может явиться гибель людей и наступление иных тяжких последствий.
Учредителем МБОУ ООШ является администрация Шатойского муниципального района в лице «<адрес> отдела образования», учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников и работников во время образовательного и воспитательного процессов, высшим должностным лицом является директор, осуществляющий текущее руководство образовательным учреждением.
Просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «ООШ <адрес>» и администрации Шатойского муниципального района в лице «Шатойского РОО», выразившееся в не принятии мерпо обеспечению подключения кнопки тревожной сигнализации, к пункту централизованной охраны и обязать руководство МБОУ «ООШ <адрес>» и администрацию Шатойского муниципального района в лице «Шатойского РОО» устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании заместитель прокурора ФИО2, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо директор МБОУ «ООШ <адрес>» ФИО4 в судебном заседании против требований заместителя прокурора не возражала.
Надлежаще извещенный представитель «Шатойского РОО» в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» основные направления противодействия террористической деятельности осуществляются по принятию профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению терроризма.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» все организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры по защите своих работников и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций. Все критически важные и потенциально опасные объекты с массовым пребыванием людей должны быть оснащены системой видеонаблюдения и охранной сигнализацией, и планы мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов на случай возникновения террористических угроз, согласованные с представителями правоохранительных органов, специальных и экстренных служб района.
В соответствии с ч.ч. 3,7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273- ФЗ «Об Образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации и обязано оборудовать помещения учреждения в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств.
Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О комплексе мер по противодействию терроризму в сфере образования и науки» предусмотрено, что здания федеральных государственных учреждений образования и организаций науки должны быть оснащены инженерными средствами охраны, камерами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова и прямой связи с органами МВД России.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № - ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Частью 2 ст. 18 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие МБОУ «ООШ <адрес>» в лице его директора и администрации Шатойского муниципального района Чеченской Республики в лице «Шатойского РОО» выразившееся в непринятии мер по обеспечению подключения кнопки тревожной сигнализации, к пункту централизованной охраны, незаконным.
Обязать МБОУ «ООШ <адрес>» и администрацию Шатойского муниципального района Чеченской Республики в лице «Шатойский РОО» привести в рабочее состояние кнопку тревожной сигнализации и подключить ее к пункту централизованной охраны ОМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда ЧР в течение месяца со дня его вынесения через Шатойский районный суд ЧР.
Решение вступает в законную силу через месяц со дня его вынесения.
Судья
Шатойского районного суда: А.<адрес>
Копия верна
Судья: А.<адрес>
